Contraloría reitera lentitud de sumarios en municipio porteño
VALPARAÍSO. Ente fiscalizador mantuvo observaciones por "excesiva dilación" en procesos que se arrastran desde 2015.
La Contraloría Regional entregó un reporte del seguimiento al Informe Final N° 404, de 2019, sobre auditoría a los contratos de concesión de estacionamientos subterráneos de la Municipalidad de Valparaíso, a fin de verificar la efectividad de las medidas adoptadas para subsanar las observaciones y atender los requerimientos establecidos en dicho informe, entre las cuales destaca lo que calificó como "excesiva dilación" en los sumarios, algunos de los cuales se remontan al año 2015, cuando la administración era de Jorge Castro, los que aún no muestran resultados.
Si bien el municipio subsanó algunas de las observaciones, en otras no lo hicieron. Entre las que se mantuvo lo objetado, el informe destaca que "se comprobó la existencia de 174 sumarios administrativos e investigaciones sumarias, asignados desde el año 2015 en adelante, que, a la fecha de término de la auditoría, aún no habían sido concluidos, de los cuales 18 fueron ordenados instruir por este Organismo de Control en procesos de fiscalización, dilaciones por las cuales el municipio determinó iniciar un sumario administrativo, mediante el decreto alcaldicio N° 1.069, de 2017".
El documento agrega que "sobre la materia, la municipalidad debía dar cumplimiento a las medidas anunciadas y afinar los referidos procedimientos sumariales. En su respuesta, la entidad comunal informa que los sumarios administrativos iniciados a través de los decretos alcaldicios N°s 13, 118, 165, 226, 259, 359, 472, 525, 634, 648, 652, 983, 986, 1039, 1117 y 1256, todos de 2015, y 126 y 561, ambos de 2016, fueron dejados sin efecto por el decreto alcaldicio N° 2.398, de 2020, por encontrarse prescritos los hechos investigados".
131 sin respuesta
La respuesta municipal a Contraloría "agrega que los sumarios administrativos iniciados mediante los decretos alcaldicios N°s 12, 90, 194, 205, 227, 328, 390, 646 y 653, todos de 2015, habrían sido terminados; que los ordenados según los decretos alcaldicios N°s 37, 43, 166, 167, 252, 326, 358, 583 y 1090, todos de 2015, estarían en proceso de redacción de acto administrativo que los sobresee; y que los incoados por los decretos alcaldicios N°s 98, 112, 204, 581, 584, 1060 y 1198, todos de 2015, aún se encontrarían en trámite, no obstante, no acompañó antecedentes que respalden lo manifestado, como tampoco se pronunció respecto de los 131 procedimientos disciplinarios restantes", advierte el informe.
Por otra parte, el ente fiscalizador señala que "en cuanto al sumario administrativo instruido por la excesiva dilación de los procesos disciplinarios, la entidad proporcionó el decreto alcaldicio N° 5, de 2020, que aplica las correspondientes sanciones a los respectivos fiscales, acto administrativo que, de acuerdo a lo verificado en el Sistema de Información y Control del Personal de la Administración del Estado de esta Entidad Fiscalizadora, no ha sido sometido a registro, incumpliendo lo establecido en el artículo 12, numeral 21, de la resolución N° 6, de 2019, de la Contraloría General de la República".
Frente a lo indicado, Contraloría estableció que "se mantiene la observación y se reitera a la Municipalidad de Valparaíso que debe llevar a cabo las acciones necesarias para concluir a la brevedad dichos procesos sumariales, lo que deberá informar y acreditar documentadamente a esta Contraloría Regional. Asimismo, deberá someter a registro el decreto alcaldicio N° 5, de 2020".
El ente fiscalizador también objetó aspectos de control interno, como la falta de manuales de procedimientos, observando que "la Municipalidad de Valparaíso no cuenta con manuales que regulen y establezcan formalmente los procesos y documentos para los contratos de concesión de estacionamientos. Sobre la materia, la entidad debía elaborar e implementar los citados manuales. En su respuesta, la municipalidad indica que aún se encuentra en proceso la elaboración de los referidos manuales de procedimientos".
El informe indica que "al tenor de lo expuesto, se mantiene la observación, cuya efectiva emisión, aprobación e implementación, será verificada por esta Contraloría Regional, en futuras fiscalizaciones que se realicen sobre la materia".
Este Diario consultó a la Municipalidad de Valparaíso su versión sobre lo objetado por Contraloría, pero indicaron que el alcalde se encontraba haciendo uso de un día administrativo.