"Hay una visión limitada de la seguridad pública que queremos cambiar desde la Quinta Región"
Con el objetivo de brindar una respuesta oportuna frente a situaciones de emergencia para disminuir tiempos de respuesta y costos en un mediano plazo, un plan de seguridad pública integral, que se implementaría como piloto en la Región de Valparaíso, ha emergido entre las propuestas de dos de las principales cartas municipales de la UDI. Ronald von der Weth, quien fue el secretario ejecutivo de la Unidad Coordinadora para la Reforma de Carabineros, se une ahora al equipo de Andrea Molina y Carlos Bannen para guiarles en materias de seguridad. Es desde ambas comunas -Viña del Mar y Valparaíso- que buscan dar vida a un ambicioso proyecto que pretende expandirse al resto de Chile.
El abogado, que asesoró al exministro del Interior, Víctor Pérez, defiende los beneficios de adoptar una mirada integral de la seguridad pública. En concreto, propone un sistema que permita incorporar a todas las entidades vinculadas a la prevención y reacción ante emergencias bajo una misma plataforma tecnológica. Según asegura, dependiendo de las circunstancias, la propuesta podría desarrollarse en un par de años, incorporando elementos tales como un número de teléfono único, el monitoreo de unidades mediante GPS y una red de alarmas vecinales y cámaras de tránsito.
El proyecto
- ¿En qué se basa la propuesta que hoy trabajan para la región?
- Lo que estamos desarrollando con los candidatos Andrea Molina y Carlos Bannen es el piloto de un sistema de seguridad integral. ¿Qué quiere decir esto? Abordar toda la matriz de riesgo -es decir, las diversas amenazas que puedan afectar a la sociedad- bajo una misma casa común, en pleno respeto a los derechos humanos y para el resguardo de la ciudadanía. La idea es que estén bomberos, ambulancias, carabineros y PDI coordinados, monitoreando una serie de cámaras que van a instalar los candidatos, y bajo una coordinación común que se va a manifestar con un número único.
- ¿Para generar una respuesta más eficiente ante emergencias?
- Claro. Hoy día, por ejemplo, si hay un incendio en Valparaíso, probablemente lleguen seis o siete carros de bomberos al lugar del incidente. En cambio, con este centro de protección civi, se podría un GPS a cada carro de bomba o ambulancia para tener acceso a ellos, saber dónde están los recursos y poder gestionarlos directamente. Entonces en vez de que vayan seis, van a ir los dos carros que se necesitan. Lo mismo si ocurre un delito con violencia, por dar otro ejemplo: van a ir los carabineros e inmediatamente se va a coordinar para que llegue también la ambulancia que corresponde. En el fondo, bajo un número único, esto permite organizar, distribuir y gestionar los recursos existentes, y esto en la práctica reduce todos los delitos violentos.
- ¿Cómo operaría esta coordinación entre los distintos actores? - Tiene que haber una alianza público-privada, que trabaje viendo el sistema en su conjunto. Siempre hay una visión limitada -de que la seguridad pública radica en Carabineros y en la PDI- que queremos cambiar desde la Quinta Región. Ambos candidatos, Andrea Molina y Carlos Bannen, tienen una mirada integral de la seguridad y de los riesgos y amenazas que tiene la población. Además de una alianza estratégica, hay que focalizar todos los recursos en un centro de mando y control que permita gestionar el sistema adecuadamente.
- ¿Seguridad ciudadana también?
- Por supuesto. La seguridad ciudadana también tiene que estar integrada dentro de este sistema. De hecho ambos candidatos tienen en su programa la modernización de las seguridades municipales. En el caso de Andrea Molina, ella por ejemplo, tiene un programa con motoristas plasmado en su documento, y a ellos también hay que coordinarlos, sin duda, como parte de este sistema. Esta casa común no puede dejar fuera a nadie, tiene que ser un centro que la ciudadanía sienta cercano y que además le entregue protección y resguardo a sus intereses.
Región como piloto
- ¿Qué características hacen pensar que Valparaíso es la región indicada para probar el proyecto?
- La Región de Valparaíso hoy día está avanzando hacia una modernización digital. Vamos a tener el primer puerto digital de Chile en Valparaíso, por ahí pasa la fibra óptica y ahí va a estar en un futuro el instituto de ciberseguridad. Es una región, también, donde hay distintos actores que influyen en el sistema de seguridad pública. Por ejemplo, está la policía marítima, que es perfectamente posible integrarla para dar respuesta a la población de una mejor manera. Valparaíso es un puerto estratégico que va a ser la base de la ciberseguridad en Chile -hay que recordar que tenemos una falencia frente a esto, que tenemos que avanzar en ello- y además es la salida de Chile al mundo: por Valparaíso ingresa gran parte de las mercaderías, de las importaciones y sin duda es una región que hay que re-potenciar, pero a la que también hay que darle la importancia que tiene en materia de seguridad para el resto del país.
- De lograrse ambas alcaldías, ¿se contemplaría abordar a Viña del Mar y Valparaíso por separado?
- Creo que en principio este plan tiene que avanzar como un piloto de cada uno de los candidatos, ambos muy interesados en este proyecto. La idea es, obviamente, después coordinar a Valparaíso y Viña del Mar, que son comunas colindantes y sin duda ciudades hermanas. Si hay un incidente violento en una de las dos, es muy probable que el delincuente se vaya a la otra, por ejemplo. Entonces, sin duda, tiene que haber una coordinación entre ellas para avanzar después hacia un centro de protección civil que abarque toda la región o la provincia, y finalmente poder coordinarlo a nivel nacional.
- ¿Se consideran en la propuesta problemas tales como el comercio ambulante o el narcotráfico, que ha protagonizado la agenda de seguridad en la zona?
- Justamente ambos candidatos tienen este programa de cámaras muy potente, que al estar integradas en este centro nos va a permitir controlar estas situaciones. Vamos a tener denuncias ciudadanas, acceso a las cámaras de tránsito y, por ejemplo, vamos a poder saber dónde se están instalando los comerciantes ambulantes. La idea, además, es que después ese comercio informal pueda regularizarse, formalizarse en un futuro. Entonces el sistema permite localizar dónde se dan estas situaciones para poderlas fiscalizar y luego ver la forma de solucionarlas.
-¿Recoge este modelo regional parte de las experiencias del proceso de reforma de Carabineros?
- Sin duda. Esta es la visión integral que teníamos nosotros como Ministerio de Interior y Seguridad Pública. Hoy está en discusión la creación de un nuevo ministerio, y nuestra posición apunta justamente a un Ministerio de Seguridad Pública y Protección Civil en el que la idea es que este proyecto funcione como piloto en la Quinta Región, pero después sea extensible a todo Chile: que haya un centro nacional, centros regionales y centros provinciales de protección civil. De esa manera podríamos coordinar todos los recursos existentes, y con ello, saber a nivel nacional dónde faltan recursos y dónde hay falencias, para así poder redistribuir mejor estos medios. También permitiría, de acuerdo a los incidentes que vamos teniendo, poder hacer una planificación estratégica a futuro para resguardar mejor a la población.
Fechas y expectativas
- ¿Se manejan plazos para la implementación del sistema?
- Este proyecto de integración ya se ha hecho en otros países, incluso en algunos de la región, como Ecuador, en donde ellos tienen el Servicio Integrado de Seguridad ECU911. La verdad es que la experiencia comparada en relación a otros sistemas unificados, dependiendo de la voluntad política que se tenga, nos reitera que esto se podría ejecutar en dos años. Lógicamente, de todas formas, hay que ver un tema presupuestario, evaluar los recursos que van a estar disponibles y ver la capacidad que tenemos para integrar a los actores. Pero sin ninguna duda, esta es la solución para muchos de los problemas de la población.
"Bajo un número único, esto permite organizar, distribuir y gestionar los recursos existentes, y esto en la práctica reduce todos los delitos violentos".
"Esta casa común tiene que ser un centro que la ciudadanía sienta cercano, y que además le entregue protección y resguardo a sus intereses".
"Esta es una región que hay que re-potenciar, pero a la vez hay que darle la importancia que tiene en materia de seguridad para el resto del país".
Molina reitera su foco en seguridad
En su cierre de campaña, que tuvo lugar este sábado en el borde costero, Andrea Molina insistió en que ante un eventual triunfo, su foco estará puesto en temas que incluyen la seguridad en la comuna: "Un sistema integrado de televigilancia, más luminarias y el fortalecimiento de patrullajes de una Seguridad Ciudadana que trabaje coordinada con las policías y comunidades" son algunas de las promesas que realizó la exdiputada, quien hizo un balance positivo del apoyo recibido.