Con el despido de Javier Aravena de la Casa del Deporte de Viña del Mar y la decisión del diputado Osvaldo Urrutia -director de la Secretaría de Planificación Comunal en la primera administración de Virginia Reginato- de no repostular a su cupo en la Cámara, termina por cerrarse el ciclo de dominio que tuvo la Unión Demócrata Independiente (UDI) sobre la Ciudad Jardín y el antiguo Distrito 14, aunque es más preciso decir que la debacle gremialista en su bastión viñamarino es solo un signo de un derrumbe mayor que está tan marcado por la pérdida de cupos emblemáticos como por la derrota ideológica -al menos momentánea, que las ideas son a prueba de balas- de algunos postulados que han terminado por encontrar también oposición dentro de la misma centroderecha.

Ponerle fecha al inicio de este desfonde es complejo, pero quizás a nivel nacional fue diciembre de 2009, el día en que Francisco Chahuán dio el batacazo en la elección senatorial y derrotó a un Joaquín Lavín que apenas diez años antes había perdido por pocos votos la Presidencia de la República. Pese a tener a su referente presidencial herido, el gremialismo en la zona gozaba de buena salud. En la municipal de 2008 había ganado las dos alcaldías más importantes de la Región: Reginato fue reelecta en Viña del Mar con más de 100 mil votos y Jorge Castro venció a Aldo Cornejo para gobernar el Valparaíso Patrimonio de la Humanidad. La maquinaria electoral alimentada por los municipios permitió a la UDI gozar de varios éxitos, pero el desgaste propio de ejercer el poder municipal mucho tiempo y el manejo hegemónico de los concejos -principalmente Viña del Mar- alentaron el desarrollo de redes clientelares y el surgimiento de irregularidades, cuestionamientos y un distanciamiento abisal entre las autoridades -y sus círculos de confianza- con las comunidades a las cuales les tocaba gobernar. Ningún partido con trayectoria similar podrá decir que no sufrió también un proceso de descomposición a nivel de municipios y distritos. La diferencia es que, al mismo tiempo, la UDI enfrentó crecientes cuestionamientos a varios de los postulados que se encuentran en el centro de su mensaje político e iluminan su acción territorial. Las ideas conservadoras fueron perdiendo fuelle al mismo ritmo que se globalizaba la economía chilena y las tradicionales redes del partido fundado por Jaime Guzmán con la elite empresarial se transformaron en una mochila luego del caso Penta. El fin del sistema binominal y el redistritaje de 2017 afectaron al partido, que en la región perdió el diputado que tenía en la zona interior (ahora Distrito 6) y dejó tocada la figura de Andrea Molina, quien no alcanzó el cargo de senadora y terminó peleada con las cúpulas locales a las que acusó de poco apoyo. El último capítulo muestra a un partido que perdió la primaria presidencial, cuando sentía que era el minuto de la reivindicación de Joaquín Lavín; que en julio vio cómo un fallo del Tricel terminaba por sepultar la figura de Virginia Reginato, la marca propia que significó tanto caudal de votos a las listas gremialistas; que hoy observa el riesgo que existe sobre los dos cupos parlamentarios que conserva -María José Hoffmann no puede reelegirse y Osvaldo Urrutia no quiere-, y plantea la pregunta sobre qué hará el partido para revertir esta verdadera debacle.

A la luz de los siguientes datos, el 12 parece un número peor que el 13: en Chile, cada 12 minutos un niño o niña es excluido del sistema escolar. Y apenas el 45% de los estudiantes en nuestro país consigue "sacar adelante" su trayectoria educativa en los 12 años lineales establecidos por ley.

Otra consecuencia de nacer y crecer en pobreza. Dentro de nuestro sistema educacional son los estudiantes más vulnerables quienes se ven más afectados por sus incentivos perversos y por su inflexibilidad. Un ejemplo de esto es que las escuelas tienden a rechazarlos al etiquetarlos como alumnos difíciles de educar. Además, se concentran en escuelas urbanas apartadas, rurales o territorialmente aisladas, lo cual dificulta su acceso a mejores oportunidades. A estos "guetos" educacionales se les exige demostrar resultados educativos equiparables a los del resto de los establecimientos educativos, aunque se encuentren en una situación de desventaja.

Estos factores reproducen y amplían las brechas educativas de niños, niñas y jóvenes que han nacido y crecido en situación de pobreza, lo cual aumenta la probabilidad de que se vean excluidos del sistema educacional regular por no calzar con las prácticas y los resultados esperados.

En la actualidad, más de 186 mil niños, niñas y jóvenes de entre 5 y 21 años se encuentran fuera del sistema educativo sin haber completado su educación obligatoria y presentan dos o más años de rezago. Además, de acuerdo con cifras del 2021, los efectos económicos y sociales de la pandemia de covid-19 han sumado 40 mil estudiantes más que han dejado de asistir al sistema educativo regular. Según datos de la encuesta Casen 2017, pertenecen en su mayoría (62,5%) al 40% más pobre de la población, dando cuenta que la situación de exclusión educativa está relacionada con la exclusión social en la que viven, caracterizada por precariedades de todo tipo, desde violencia intrafamiliar hasta un menor acceso a distintos bienes y servicios esenciales.

Es por eso que en un esfuerzo conjunto entre la Fundación Súmate del Hogar de Cristo, el Centro de Investigación para la Educación Inclusiva de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (PUCV), el Centro Justicia Educacional de la Universidad Católica, el Centro de Investigación Avanzada en Educación de la Universidad de Chile y el Departamento de Política Educativa y Desarrollo Escolar de la Facultad de Educación de la Universidad Alberto Hurtado, hemos creado el primer Observatorio de las Trayectorias Educativas, para denunciar la exclusión, señalar las brechas, destacar las buenas prácticas y lograr el aprendizaje efectivo de niñas, niños y jóvenes, sin importar su condición de origen o situación social y económica.