Disminuir el déficit y reactivar la inversión en Viña del Mar: los principales ejes de presupuesto
RECURSOS. Erario 2022 bajó gasto en horas extra de 4,4% a 1,3% y aumentó obras en la comuna en un 106%, principalmente pavimentos, obras civiles, áreas verdes.
Hace un par de semanas la administración municipal de Viña del Mar presentó al Concejo Municipal el proyecto para el Presupuesto Municipal 2022. Se trata de una cifra menor a la del año anterior, en cerca de $3 mil millones, alcanzando los M$100.009.350
En concreto, el presupuesto 2022 tuvo una disminución del 1.22% en cuanto a los ingresos , y según explican desde el Municipio de Cuidados, esto responde a que "nos ajustamos a la proyección de ingresos reales del año que viene".
La decisión municipal se basó en varios criterios, explican desde la alcaldía: El principio de legalidad, es decir, que habilita la posibilidad de un gasto (si no está en el presupuesto, no se puede hacer el gasto); y el principio de Control, que permite hacer un gasto controlado y acorde a la estrategia general de la institución.
En ese sentido, el presupuesto construido tiene el objetivo de controlar el déficit, que se encuentra en la suma de $19.235.163.000, cifra que corresponde a un porcentaje importante de los ingresos municipales.
En cuanto a horas extras, estas pasan de representar un 4,44% del presupuesto total en el año 2021 a un 1,3% del presupuesto total del año 2022, esto acompañado de un protocolo de cobro de horas extras "asegurando que este pago corresponda realmente a trabajos extraordinarios, teniendo el control de este gasto", explican desde la alcaldía.
"La disminución de monto de horas extras se debe en parte al control del gasto y por otro lado, a que durante este año (2021), se ha ejecutado solamente el 43% del total destinado (a septiembre 2021), es decir, un 1,9% del presupuesto 2021", acotaron.
El segundo objetivo del nuevo presupuesto es la reactivación de la inversión en la comuna, aumentándola en un 106% respecto al año 2021, pasando de $2.254 millones a $4.643 millones. Dentro de este ítem, están los pavimentos, aceras y escalas participativas, obras civiles, bacheo y recapado de calles, construcción de muros de contención, construcción de escalas y barandas, construcción de áreas verdes, construcción y reparación de aceras y ciclovías, mantención de la comuna, instalación de juegos infantiles, instalación de mobiliario urbano, regularizaciones urbanas, entre otras.
"Se cortó con el déficit"
"Es reconocido el detrimento del espacio público, el deterioro del espacio donde se desarrolla la comunidad", dijo la alcaldesa Macarena Ripamonti. "Es todo lo relacionado con obras civiles, ciclovías, mantención del espacio público, aceras, barandas, que fue lo primero que se cortó cuando se visibilizó un déficit".
El tercer objetivo del erario es la democratización de fondos para iniciativas ciudadanas: Se trata de un aumento de un 134% en la entrega de fondos para organizaciones comunitarias, pasando de $350 millones presupuestados en 2021 a $750 millones en 2022. "La comunidad es la que más conoce las necesidades y motivaciones de su territorio", reflexionó la jefa comunal, explicando que con esto "las propias comunidades obtendrán recursos para sus propios proyectos".
El cuarto es la reapertura y mantención de recintos deportivos, pasando de $50 millones a $300 millones entre el presupuesto de 2021 al de 2022. Algunos de los proyectos que se busca reimpulsar es la esperada cancha Tamarugal que fue "abandonada por la administración anterior".
Un quinto punto es el aporte a la digitalización del municipio. Conforme a la ley 21.180 de 2019, Ley de Digitalización del Estado, los servicios públicos deben al mes de noviembre de 2024, culminar un proceso de adaptación de la gestión documental a medios electrónicos y digitales, aspecto que está viendo la administración Ripamonti.
Finalmente, en sexto lugar se busca brindar apoyo a la educación y salud primaria, con una subvención directa de la institución a la Corporación Municipal que administra los servicios de Salud y Educación, mediante un aumento del aporte a esta, quedando en total $9.500 millones, además de la priorización de Obras en Salud y Educación.
La alcaldesa Macarena Ripamonti expuso que "tenemos un compromiso con la educación pública y la salud de la comunidad, por lo que aumentamos el aporte del municipio a nuestros servicios delegados en más de $500 millones".
Con todo, explicó que "hoy Viña del Mar representa un desafío importante, hay muchos dolores por parte de la comunidad en términos de abandono del espacio público, de falta de democratización y participación en las decisiones que se toman a nivel de gestión comunal".
Añadió que fue un desafío cumplir el plan para la ciudad con una planificación de la administración anterior, "con un instrumento de planificación, y me refiero al presupuesto, que es altamente cuestionado, que incluso fue rechazado por el Concejo anterior de la alcaldesa y que incluso contenía cifras maquilladas para ocultar muchas veces el déficit como se señaló en la sentencia de destitución", por lo que el desafío actual es "tener un instrumento de planificación para poder concretar nuestros compromisos de manera real".
El concejal Alejandro Aguilera, presidente de la comisión de Finanzas, asegura que "el presupuesto alínea gastos fijos con ingresos fijos y es muy importante que la comunidad lo sepa, porque una parte importante de la explicación del déficit que tenía Viña del Mar es que se estaban financiando gastos fijos con entradas variables y bastó que se cortara la llave del casino para que empezáramos a generar déficit".
Mencionó que el tema de las deudas previsionales "está en este presupuesto, pero aún va a faltar más y es algo de suma urgencia. El presupuesto es una herramienta flexible, y se puede modificar el próximo año para solucionar esos temas".
Sandro Puebla (ind. pro PS), valoró el que en el nuevo erario "se reconoce por primera vez la situación deficitaria real del municipio y no se oculta como antes, lo que nos hace trabajar más acorde a lo real" y dijo que "en relación a los gastos es muy importante que hay una reducción considerable en el pagos de horas extraordinarias a los funcionarios y muchos de estos ahorros van a parar a los vecinos".
Eso sí, planteó como "necesario que se analice si están bien aplicadas las normas que rigen la nueva concesión del casino. Voy a pedir el detalle de los ingresos que se consideran por el casino".
Jorge Martínez (UDI) dijo que "una disminución de 1,22% respecto a la estimación para el año 2021 es insuficiente, es muy poco. Tenemos que hacer esfuerzos aún mayores para disminuir el déficit. Este municipio tiene $19.235 millones en déficit y si queremos lograr un sano equilibrio económico, hay que hacer un esfuerzo mucho mayor".
Además, señaló que "está mal distribuido el presupuesto porque tiene muy poco para inversión y van en la línea correcta, pero insuficiente. Debiésemos pensar en grandes obras para la comuna, está bien en pensar en un parque ribereño e ingeniería de vialidad, pero pensar en obras de innovación y este presupuesto poco habla de eso. Debiéremos avanzar en ser una smart city, tener espacios de trabajo en el Jardín Botánico, la Quinta Vergara, para emprendedores, transformar nuestros parques para que más personas los visiten y tener obras de inversión que nos permitan tener más turistas. Está mal distribuido el erario".
"Este municipio tiene $19.235 millones en déficit y si queremos lograr un equilibrio económico, hay que hacer un esfuerzo mucho mayor".
Jorge Martínez, Concejal UDI
1,3 por ciento del presupuesto total del año 2022 estará destinado al pago de horas extra.
$4.643 millones serán destinados para obras de reactivación de la comuna, pavimentos, aceras y obras civiles.