Constituyentes proyectan el debate en las comisiones
Representantes regionales en la Convención trazan las primeras líneas de lo que será el trabajo en las siete instancias temáticas, luego de la confección del reglamento interno. Esta será la fase previa a la discusión del texto de la nueva carta fundamental en el plenario.
Tras una intensa discusión sobre el reglamento de la Convención Constitucional, el lunes 18 de octubre se inició el debate de fondo sobre el texto de la nueva carta fundamental. Uno que se desarrollará en siete comisiones temáticas que analizarán propuestas, recibirán a personas y organizaciones, con el objeto de definir las materias que se incorporarán al articulado que luego será visto en el plenario.
Varios tópicos pueden convertirse en los ejes que primen en la conversación de cada una de las comisiones, y que prometen animar el trabajo de los constituyentes, como las expectativas de la opinión pública. Comisiones en las que hay una presencia gravitante de los representantes de la Región de Valparaíso.
COMISIÓN 1: sISTEMA POLÍTICO Y DE GOBIERNO
La primera trata sobre el sistema político, gobierno, poder legislativo y sistema electoral, y en ella están los representantes del distrito 7 Jaime Bassa (Apruebo Dignidad), Tania Madriaga (exLista del Pueblo) y Raúl Celis (Vamos por Chile). Para Bassa, quien además es vicepresidente de la Convención, el foco de esta instancia está en empujar los procesos para se pueda cumplir con el cometido del ente "desde las prácticas políticas, el diálogo, la construcción progresiva de acuerdos, en formas de diálogo político entre los distintos sectores que tienen representación constituyente, muy distintas a las formas que hemos visto hasta ahora".
"Desde ese contexto estamos enriqueciendo el debate, para avanzar en mejorar las condiciones de la deliberación en torno a temáticas cruciales como un nuevo régimen político de carácter parlamentario; una distribución equilibrada del poder de los órganos del Estado, que represente de forma efectiva el interés general y habilite una participación ciudadana incidente y vinculante", complementa el abogado.
También apuesta a empujar "mecanismos que permitan fiscalizar el ejercicio del poder, con partidos políticos transparentes y democráticos, junto a instrumentos de democracia directa que permitan una distribución efectiva del poder (iniciativa popular de ley, referéndum derogatorio, día de la deliberación, referéndum revocatorio y plebiscitos, referendos o consultas ciudadanas, especialmente a nivel comunal, participación de la sociedad civil en cuerpos directivos de agencias administrativas) y un estatuto constitucional común que permita ordenar el régimen de las llamadas autonomías constitucionales".
A juicio de Madriaga, "hemos propuesto que la democracia debe dejar de entenderse sólo como representación, ya que trasgrede el ejercicio de la soberanía que reside en los pueblos. Conceptos como la plurinacionalidad, que implica reconocimiento pero también autonomía, nos desafían a comprender la democracia anclada al territorio y a las comunidades que los habitan y no al capital trasnacional o a las élites nacionales o locales que hoy lo gobiernan. Conceptos como el de democracia directa y participativa, nos obligan a traducir la consigna 'nunca más sin nosotros', a formas de ejercicio del poder público a partir de prácticas colectivas que superen las lógicas de los partidos anclados a intereses particulares y de sectores sociales específicos, que se han corrompido y han abusado".
La exSecpla de Valparaíso considera que los desafíos del siglo XXI, entre crisis ambientales, sanitarias, económicas y políticas, "nos desafían a pensar más allá de los márgenes y el 18 de octubre ha puesto también a Chile ante la oportunidad histórica de escribir una nueva Constitución con participación popular y ese ha sido y será nuestro principal empeño, pues la participación que tengamos en la redacción de la nueva Constitución, será nuestra única garantía de que las propuestas sean verdaderamente democráticas".
COMISIÓN 2: Principios constitucionales
Esta segunda comisión tiene como eje central los principios constitucionales, democracia, nacionalidad y ciudadanía. La integran Lissette Vergara (Pueblo Constituyente), del distrito 6, y María José Oyarzún (RD-Apruebo Dignidad) y Agustín Squella (Ind.-Lista del Apruebo) del 7.
Según este último, el ente tendrá que coordinarse con las restantes comisiones, y más que ello "articularse, puesto que lo que se establezca en materia de principios constitucionales básicos, en el primer capítulo de la nueva Constitución, va a influir obligadamente en el contenido de normas constitucionales de los siguientes capítulos", sostiene.
En tal sentido, ejemplifica el abogado, que "si en su capítulo 1 la Constitución declarara que Chile es un Estado social y democrático de derecho, eso va a tener relevancia al momento de que el capítulo sobre derechos fundamentales declare y garantice derechos sociales, y la va a tener también en el capítulo que tratará sobre régimen político. Lo que una Constitución diga o no diga en su capítulo inicial de principios fundamentales tendrá mucha influencia en los contenidos de los demás temas y capítulos constitucionales".
Por su parte, María José Oyarzún plantea que la Comisión "será el lugar más crucial en que disputaremos el sentido de pertenencia, identidad y reapropiación de nuestra República de manera soberana y popular. Esta instancia será de las más trascendentales para recuperar la legitimidad de la democracia en todos sus rincones institucionales, en especial porque este proceso precisamente se abre para despojarnos de una Carta Magna escrita en dictadura, y se encargará de construir, a partir de sus principios, el espíritu de este proceso".
El lunes 18 de octubre, bajo el alero del segundo aniversario del estallido social, comenzó la etapa decisiva del trabajo de la convención constitucional, con la formación de las comisiones.
Francisco Meneses Vera
francisco.meneses@mercuriovalpo.cl