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"Es urgente erradicar todo rastro de subsidiariedad que tiene la actual Constitución y avanzar a paso firme por un Estado social, de derecho, democrático, de bienestar y descentralizado, que abogue por los principios de paridad en todos los organismos del Estado, por la no discriminación y, por supuesto, que se caracterice por ser una eco constitución", añade, considerando también que "probablemente los elementos más relevantes para profundizar en la democracia que nos importa construir y proyectar serán los mecanismos de participación para la ciudadanía".
COMISIÓN 3: forma del estado y descentralización
Esta comisión incluye temas como la forma del Estado, ordenamiento, autonomía, descentralización, equidad, justicia territorial, gobiernos locales y organización fiscal. Es integrada, entre otros, por los convencionales del distrito 6 Cristóbal Andrade (Pueblo Constituyente) y Claudio Gómez (Lista del Apruebo); además de Jorge Arancibia de Vamos por Chile por el distrito 7; y Tiare Aguilera, representante rapanui en los escaños reservados.
El excomandante en jefe de la Armada dice que su énfasis estará en darle "un impulso, un cambio, un ajuste a la estructura del Estado. Tenemos que tener un poder nacional, un poder regional y un poder comunal que, si estamos hablando de descentralización, son tres etapas fundamentales y de elección popular, con la legitimidad de la elección".
En tal sentido, Arancibia cree que la base del sistema debe estar en las necesidades que surjan de las comunidades y las personas. "Vale decir que el ciudadano, a través de su interacción en la comuna, logre conformar las necesidades básicas que se vayan planteando, definirlas como tal, ver cómo se priorizan unas respecto de otras; y esta definición de necesidades comunales, priorizadas por la comuna, vayan subiendo hacia arriba y se vayan integrando, a objeto que vayan recibiendo la atención, primero del Gobierno Regional y después del Gobierno Nacional, con las correspondientes asignaciones de recursos", plantea.
Respecto de la administración regional, el exsenador considera que no se debe comparar otras experiencias territoriales, como los estados autonómicos de España e Italia, sino que se debería generar un modelo de "estado unitario descentralizado al estilo chileno, porque el día que se le ponga un símil con algo, que sea parecido a España, Italia o Estados Unidos, le vas a poner una marca que le va a quitar espacios de libertad para definir nosotros el modelo chileno, y ojalá sea tan exitoso que después sea copiado por el resto del mundo".
Sobre un estado plurinacional, Arancibia afirma: "Soy más de la idea de la pluriculturalidad. Está rebotando el tema de la plurinacionalidad y lo tenemos que discutir, pero a mí me gusta más el concepto de que en este estado unitario descentralizado, partiendo de esa base, nosotros tenemos distintas expresiones culturales que tenemos que respetar, proyectar y potenciar. Esa expresión, pluriculturalidad, me parece menos compleja y es tan potente como plurinacionalidad".
En tanto, en su intervención ante el plenario, Tiare Aguilera indicó que el pueblo rapanui es titular del derecho a la autodeterminación. "Tenemos el derecho a decidir nuestro propio destino y perseguir libremente nuestro desarrollo económico, social y cultural. Ello implica reconocer nuestra demanda por plena autonomía territorial, política y administrativa. Somos capaces de administrar nuestros asuntos y lo hacemos por la urgencia de resguardar nuestra cultura y ecosistema", expresó, invitando a los chilenos "a despojarse de la uniformidad, de la individualidad, de la falacia de una sola nación, de un solo idioma, a reconocer la coexistencia de diversas naciones en un solo país. Invitamos al pueblo chileno a aceptar la plurinacionalidad".
COMISIÓN 4: Derechos fundamentales
Ésta tiene como punto central los Derechos Fundamentales que serán reconocidos en la carta magna. Las convencionales del distrito 6 Mariela Serey (Apruebo Dignidad) y Janis Meneses (Movimientos Sociales Constituyentes) son parte de la instancia.
Según planteó Serey, "tenemos que consagrar derechos civiles y políticos, derechos económicos, sociales y culturales, además de derechos colectivos", que de acuerdo a lo ya trabajado en la etapa reglamentaria, "al menos tendremos que discutir sobre 44 temáticas relativas a los derechos fundamentales, por lo que tendremos mucho trabajo que hacer".
"Según mi experiencia y el trabajo territorial que he realizado, dentro de los derechos más relevantes o urgentes para las personas, sin duda, están el derecho al agua, a la educación, salud, vivienda, trabajo y seguridad social", apunta la convencional.
Agrega que "desde los feminismos, el derecho al cuidado y reconocimiento al trabajo doméstico y de cuidados no remunerado, junto con la incorporación de los derechos sexuales y reproductivos, no incluidos en nuestra actual constitución, son de gran relevancia. También es muy importante trabajar por los derechos de los grupos excluidos o históricamente vulnerados, como son las personas en situación de discapacidad, derechos de las personas mayores, de los niños, niñas y adolescentes, les migrantes, los derechos de las personas privadas de libertad y los derechos de los pueblos indígenas y tribales, entre otros".
COMISIÓN 5: Medio Ambiente
La instancia tiene como foco el medio ambiente, los derechos de la naturaleza, bienes naturales comunes y modelo económico. La integran las convencionales Carolina Vilches (Apruebo Dignidad), del distrito 6; y Camila Zárate (Pueblo Constituyente), del distrito 7, quien además es coordinadora de la instancia junto a Juan José Martín (Independientes No Neutrales).
"La comisión tiene la particularidad de que logra congeniar la preocupación ecológica, con la preocupación económica. Va a tratar todo lo que tiene que ver por el ámbito de los derechos, los derechos de la naturaleza, de los animales; también lo que tiene que ver con el régimen constitucional de los bienes naturales comunes, cuál va a ser el régimen respecto de las semillas para propender a la soberanía alimentaria; el régimen de las aguas considerando también una mirada de los derechos de la naturaleza en eso y su forma de gestión", expresa Zárate, vocera del Movimiento por el Agua y los Territorios.
Además, plantea discutir la regulación sobre "el maritorio, el glaciosistema y la criósfera (glaciares y reservorios de agua en estado sólido), los minerales y los suelos"; como también respecto del "modelo económico, desde una perspectiva micro y macroeconómica, y lo que podría ser una posible política económica internacional".
Sobre el tema hídrico, Zárate estima que "hay un consenso respecto de que tenemos que cambiar el modelo de privatización de las aguas, eso se ha visto, pero obviamente hay que esperar el debate que generarse. Al menos, desde los movimientos sociales lo que estamos aspirando es que el agua se reconozca como un bien común inapropiable, que quiere decir fuera del ámbito de la propiedad y, por tanto, que no se perpetúen los derechos reales de aprovechamiento respecto de las aguas", además de propender a una gestión de los recursos hídricos centrada en las comunidades.
COMISIÓN 6: sistema de justicia
Abordará sistema de justicia, órganos autónomos de control y reforma constitucional y en ésta participa Ruggero Cozzi (RN-Vamos por Chile), del distrito 6, quien es el único representante de la zona en la instancia.
Para el abogado, el énfasis estará puesto en "la sensación de inseguridad y el reinado de la delincuencia y el narcotráfico en tantos barrios de nuestro país". Por ende, añade, "se debe abordar la seguridad ciudadana en todas sus dimensiones, prevenir la delincuencia, perseguirla y castigarla, pero sin olvidar también la reinserción social de los condenados, que involucra a muchas instituciones".
Dentro de sus propuestas está consagrar la seguridad ciudadana como un derecho, exigible por la ciudadanía al Estado, como también el derecho de los reclusos a la reinserción; además de instaurar la acusación constitucional para el fiscal nacional y los fiscales regionales, generar una reforma en el nombramiento de los jueces y traspasar funciones preventivas de seguridad ciudadana a los municipios.
En la comisión también se tratarán temas referidos a órganos como el Banco Central, la Contraloría General de la República y el Servicio Electoral, entre otros. "Vamos a tener que discutir si vamos a incorporar a la Constitución otros organismos autónomos, de carácter técnico. Pienso por ejemplo en el Sernac, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, que hoy día están cumpliendo una función que es súper sensible para la ciudadanía", comenta Cozzi.
Incluso, asegura, que podría debatirse la creación del defensor del pueblo, lo que "permitiría centralizar en esa institución a diversos organismos que están dispersos, como es la Defensoría de la Niñez, el Instituto Nacional de Derechos Humanos y que duplican funciones que podrían estar concentradas en una sola institución".
COMISIÓN 7: conocimientos y culturas
Finalmente, esta instancia tiene por objeto los sistemas de conocimientos, culturas, ciencia, tecnología, artes y patrimonios. Miguel Ángel Botto, independiente del distrito 6, también es el único nombre de la zona en la instancia.
Éste manifestó estar a la espera de la definición de la sistematización y los ejes de trabajo de la comisión, durante la próxima semana; coincidiendo con lo dicho a "La Tercera" por el convencional Ignacio Achurra (Apruebo Dignidad), coordinador de la instancia, el pasado viernes: "La semana que viene haremos presentaciones personales respecto a la visión sobre la comisión y sus contenidos, conversaremos sobre el cronograma y el agrupamiento de los temas, y definiremos los criterios para la convocatoria a audiencias". 2
Se debe abordar la seguridad ciudadana en todas sus dimensiones, prevenir la
delincuencia, perseguirla
y castigarla".
Estamos enriqueciendo el debate, para avanzar en mejorar las condiciones de la deliberación en torno a temáticas cruciales".
La democracia debe dejar de entenderse sólo como representación, ya que transgrede el ejercicio de la soberanía que reside en los pueblos".
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La comisión va a tratar (...) los derechos de la naturaleza, los derechos de los animales, el régimen de los bienes naturales comunes".
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El primer capítulo de la nueva Constitución, va a influir obligadamente en el contenido de normas constitucionales de los siguientes capítulos".
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Tenemos que tener un poder nacional, un poder regional y un poder comunal (...) que son tres etapas fundamentales".
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