Ingresan norma sobre Estado regionalista a la Convención
CONSTITUCIÓN. Iniciativa cuenta con las firmas de dos constituyentes de la Región de Valparaíso.
Como una forma de profundizar la democracia y reorganizar el poder del actual Estado chileno unitario y fuertemente centralizado, 14 constituyentes de la Comisión de Forma de Estado propusieron el establecimiento de un Estado Regional, donde se distribuya territorialmente el poder "permitiendo el desarrollo de cada uno de los proyectos de vida, independiente del lugar donde nazcas o decidas vivir", detalla la norma.
Desde la Región de Aysén, donde estuvieron sesionando, 14 de los 25 convencionales pertenecientes a la Comisión de Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal, ingresaron su primera iniciativa convencional constituyente, la cual busca consagrar un Estado Regional y entidades territoriales autónomas en la nueva Constitución.
Tras analizar opciones como insistir en la descentralización desde el Estado unitario, se acordó transversalmente con las distintas fuerzas políticas la distribución del poder político en el territorio a partir de la multiplicación de los centros políticos con autonomías a lo largo del país.
En el detalle, la propuesta normativa define a Chile como "un Estado Regional conformado por entidades territoriales autónomas, en un marco de equidad y solidaridad entre todas ellas, preservando la unidad e integridad del Estado", donde "se promoverá la cooperación, desarrollo armónico, adecuado y justo entre las diversas entidades territoriales, atendiendo especialmente a aquellas ubicadas en territorios insulares y zonas extremas".
"patrimonio propio"
Sobre las entidades territoriales, puntualiza que "las regiones autónomas y las comunas cuentan con personalidad jurídica, estatuto y patrimonio propio, con las potestades y competencias necesarias para autogobernarse, teniendo como límite solo el interés general y la delimitación de competencias establecidas de acuerdo con la Constitución y la ley".
Además, señala que "la creación, modificación, delimitación y supresión de las entidades territoriales deberá considerar criterios históricos, geográficos, sociales, culturales, ecosistémicos y económicos, garantizando la participación popular, democrática y vinculante de sus habitantes".
La iniciativa convencional constituyente ingresada -la cual tiene como requisito ser presentada por 8 a 16 convencionales-, se debe deliberar dentro de la Comisión de Forma de Estado, y tras su eventual aprobación por la mayoría de sus integrantes, pasa al pleno para su aprobación definitiva. Dado que dicha comisión tiene 25 integrantes, con los 14 firmantes ya se alcanza la mayoría requerida.
Uno de los firmantes es el constituyente por el Distrito 6 Cristóbal Andrade (Lista del Pueblo), quien explicó que "la idea surge por las audiencias que hemos tenido en los territorios en que hemos estado. Los gobiernos locales (alcaldes) siempre nos han dicho que son simples administradores de recursos, estos recursos no son equitativos, concentrándose siempre en Santiago".
Frente a ello, destacó que "esta norma nos hace cambiar el Estado centralista que tiene Chile, que es el más centralista de la OCDE, y con esto se permite que los gobernadores regionales y locales gobiernen, que tengan sus propios tributos y que el Estado se enfoque en que las regiones tengan un crecimiento equitativo. También se habla de zonas extremas, autonomías indígenas, zonas especiales las cuales debemos definirlas".
"norma transversal"
El convencional por el Distrito 6 Claudio Gómez (Ind./PS) explicó que "hemos construido una norma transversal, en conjunto con convencionales de diversos colectivos, sobre forma de Estado, por la cual establecemos que Chile es un Estado Regional, conformado por entidades territoriales autónomas en un marco de equidad y solidaridad entre todas ellas, preservando la unidad e integridad del Estado".
Puntualizó que "cualquier proceso de cambio constitucional necesariamente implica reorganizar el poder en todas sus dimensiones. La iniciativa que se propone constituye una alternativa política en la relación que tiene el poder con el territorio sobre el que se ejerce, proponiendo el establecimiento de un Estado Regional que se haga cargo de las demandas democratizadoras, la autonomía, la desigualdad territorial, el ejercicio de los derechos colectivos de los pueblos indígenas y la protección de la naturaleza, considerando el trayecto avanzando para transitar hacia una nueva forma de Estado donde se distribuye territorialmente el poder, permitiendo el desarrollo de cada uno de los proyectos de vida, independiente del lugar donde nazcas o decidas vivir".
"Esta norma nos hace cambiar el Estado centralista que tiene Chile, que es el más centralista de la OCDE".
Cristóbal Andrade, Constituyente del Distrito 6 y firmante de la iniciativa
14 convencionales de la comisión de Forma de Estado firmaron la iniciativa, que requiere 13 votos allí.