El Plan de Desarrollo Comunal (Pladeco) debe ser efectivamente una herramienta flexible de desarrollo de la ciudad con miradas a corto, mediano y largo plazo. En primer lugar, este instrumento fijado por ley como una tarea de cada municipalidad, tiene que estar en sintonía como el Plan Regulador Comunal (PRC), con el objetivo de evitar conflictos en la puesta en marcha de iniciativas que se incluyan en el nuevo Pladeco viñamarino.

Es fundamental, además, una efectiva participación en su formulación "para conocer la opinión real y transversal de la ciudadanía", como afirma la concejala UDI Antonia Scarella. Insistiendo en ese punto, el edil Jorge Martínez, del mismo partido, sostiene que "normalmente los municipios, por hacer planes rápidos o en la fecha, hacen que participe poca gente, lo mínimo que pide la ley". Hay que evitar esa falla y establecer mecanismos que faciliten realmente la participación y que las propuestas surgidas de esos encuentros lleguen realmente a las etapas de formulación del plan. Sin duda, para una municipalidad, de cualquier color político, es más cómoda una participación limitada y obsecuente que coincida con las líneas oficialistas.

Considerando la importancia del Pladeco, su proyección se debe pensar con una mirada "a 20 años a lo menos", como afirma el concejal CS Alejandro Aguilera.

Si bien el Pladeco es un instrumento marco, como ocurre con el Plan Regulador Comunal o el Intercomunal, debe estar abierto a inquietudes concretas fruto, precisamente, de la participación ciudadana. A su vez, no debe dejar de lado experiencias anteriores, no solo locales, que pueden ser insumos valiosos en la tarea de confección de la nueva propuesta.

El manual orientador para la confección del Plan entregado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) señala que cada comuna se dividirá en zonas para realizar encuentros e indica que la "convocatoria tiene una importancia crucial para el éxito de la participación, donde se debe animar y entusiasmar a toda la ciudadanía para que asista y participe en el proceso Pladeco".

La confección del instrumento de desarrollo también contempla un diálogo con el Gobierno Regional, esencial para coordinar en ese nivel las propuestas y tareas del proyecto logrado a través de pasos técnicos y participativos. Finalmente, el proyecto será sometido a la consideración del Concejo Municipal, cuyos miembros, en teoría, deberían haber acompañado todo el proceso de formulación del Plan, incluyendo los encuentros ciudadanos.

En declaraciones a este Diario, algunos concejales han planteado temas concretos para el Pladeco, los que deben ser analizados en las etapas participativas, sin olvidar que también se deben incluir materias básicas relativas a seguridad, salud, educación y presupuesto, todo ello enfocado a lograr una mejor ciudad.

Hace una década que en el Hogar de Cristo insistimos en declarar a la pobreza como una vulneración a los derechos humanos, en el sentido de que "Nacer y crecer en pobreza y vulnerabilidad" (título de un estudio que realizamos en 2020 con la alianza para la Erradicación de la Pobreza Infantil) tiene consecuencias perjudiciales para el desarrollo de las potencialidades en la vida de las personas, tanto en el presente como en el futuro.

Como país, no podemos seguir aceptando y normalizando la pobreza. Por eso estamos proponiendo una Iniciativa Popular de Norma que permita asegurar un estándar de vida digno a todas las personas, es decir, al menos por encima del umbral de la pobreza. El actual régimen de protección social en Chile está diseñado sin una referencia mínima vital que garantice a las personas y hogares la satisfacción de sus necesidades básicas. A pesar de las actuales políticas, planes y/o programas de asistencia social (como bonos condicionados); seguridad social (como el actual régimen de pensiones); o el sueldo mínimo (que no considera la contribución del salario de cada trabajador o trabajadora a su hogar), existen familias que viven por debajo del umbral de la pobreza, a pesar de contar con miembros insertos laboralmente y recibir asistencia por parte del Estado o de prestadores privados de seguridad social.

Esto implica que la protección social en Chile es incapaz de garantizar a los habitantes del país un estándar de vida mínimamente razonable y que, en tiempos de crisis, el gasto social puede ser revertido (como ocurrió a raíz de la crisis financiera del año 1982) o los planes de emergencia pueden no estar diseñados para mantener a los hogares por encima del umbral de la pobreza (como pasó con las primeras medidas para afrontar la pandemia en el año 2020).

La nueva Constitución puede contribuir a asegurar un estándar mínimo vital para todas las personas, incorporando, dentro de su declaración de derechos, el siguiente texto: "Toda persona tiene derecho a un estándar mínimo vital, entendido como el acceso a un conjunto básico de bienes que le permita vivir por encima del umbral de la pobreza. El Estado adoptará las medidas necesarias para asegurar el respeto, la protección, la provisión y la facilitación de este derecho, en conformidad con los principios de progresividad, de no regresividad y de no discriminación". Esta norma constitucional, nos parece, contribuiría decisivamente a construir un país más digno y más justo para todos y todas.

150 años | 27 de enero de 1872

Rescatan barras de cobre y una lancha

De las 115 barras con que se fue a pique una de las lanchas del empresario Pacífico Álvarez, la que se encontraba junto a la chata "John Cottle", en la jornada del reciente y recio ventarrón, se han logrado recuperar 112, además del reflotamiento de la embarcación. La tarea de los buzos se puede decir fue exitosa, pese a las 3 barras que están perdidas.

100 años | 27 de enero de 1922

Urge reparación al muelle "Prat"

Viajeros que han llegado a Valparaíso han comentado sobre el mal estado que han observado en el único desembarcadero de pasajeros que hay en este puerto, el muelle Prat. A eso se agrega la opinión de los lancheros que día a día están en ese escenario. Valparaíso es el primer puerto de la República y ese trabajo debe realizarse a la brevedad.

50 años | 27 de enero de 1972

Decidirán nuevo plan de alumbrado en Viña

Una reunión con 31 presidentes de Juntas de Vecinos de la comuna de Viña del Mar, celebrará esta noche el alcalde Armando Barrientos Miranda, para considerar la puesta en marcha del programa de cambio de alumbrado en las poblaciones de la ciudad, según convenio con Chilectra. El plan trae la incorporación de luces de vapor de mercurio.