Avance de propuesta que elimina el Senado generó intenso debate local
CONVENCIÓN. Diversos actores rechazaron la posibilidad de un sistema unicameral, aun cuando hacen un llamado a la calma. Raúl Celis planteó que todavía quedan instancias para revertir la decisión.
Gustó poco en algunos analistas políticos que el pasado jueves la Comisión de Sistema Político de la Convención Constitucional aprobara -por 13 votos a favor, 10 en contra y dos abstenciones- la iniciativa presentada por la convencional Alondra Carrillo, integrante del grupo de los Movimientos Sociales Constituyentes, para crear un poder legislativo unicameral, deshaciéndose del Senado.
El cientista político y docente de la Universidad de Talca, Mauricio Morales, por ejemplo, advirtió que la decisión va en contra de la descentralización y la autonomía de las regiones. Por su parte, el experto en sistemas de gobierno, Eugenio García-Huidobro, tuiteó que "la Convención cometió el grave error de adoptar una definición a favor del unicameralismo", por lo que pidió revertir esa decisión apoyando una iniciativa popular de norma en favor de un poder legislativo de carácter bicameral, para que el tema se vuelva a discutir en la comisión.
Se puede revertir
Si bien está totalmente alejado de la decisión que se tomó, uno de los representantes del Distrito 7 en la Convención y también presidente regional de Renovación Nacional, Raúl Celis, mostró cierta tranquilidad, dado que ésta solo fue una primera instancia y que todavía quedan espacios para insistir y reposicionar la relevancia que, cree, tiene el Senado.
Uno de sus temores tiene que ver con se pierda ese contrapeso que, "en democracia, igual que los derechos de las minorías, es algo fundamental para mantener una estabilidad a largo plazo de los programas políticos y del desarrollo del país".
Como convencional por el Distrito 7, a Celis no le cabe duda de que "esta será una Constitución que en diversos capítulos potenciará la descentralización". Sin embargo, su proyección es que todos esos esfuerzos "corren el riesgo de terminar en letra muerta sin la existencia de un Senado territorial".
"Fue un error eliminar el Senado, se perdió estrechamente, 13 contra 12 en la comisión, pero todavía hay pasos para revertir este resultado", sostuvo optimista. Además, valoró que en la discusión del jueves se aprobara de manera transversal, con apoyos desde Tania Madriaga a Marcela Cubillos, un sistema presidencialista que, a su juicio, será positivo para el país.
Una cámara + eficiencia
Uno de los que ve con buenos ojos que se avance en la línea de eliminar el Senado es el diputado electo Tomás Lagomarsino. Al futuro Congreso de nuestro país le pide una mayor eficiencia legislativa que, según dijo, "es necesaria para avanzar en las temáticas que son importantes para la ciudadanía".
Como servidor público de la nueva camada, que llegó al Parlamento en cupo radical, afirma que ha visto pasar una "lista interminable de proyectos de ley que quedaron estancados a raíz de la duplicidad de trámites que tienen que hacerse". Cree que eso generó una ineficiencia legislativa tal "que ha sido parte del descontento social que nos lleva a querer tener una nueva Constitución".
Por eso quisiera que el unicameralismo fuera de la mano con un presidencialismo atenuado o un semipresidencialismo, junto con la disminución de las competencias del Tribunal Constitucional.
"se suman enemigos"
Tomás De Rementería, también diputado electo por el Distrito 7 con cupo socialista, sostiene que la Convención, con este paso que dio "está haciéndole el juego a sus detractores". "No puede ser que quiera tener tantos enemigos: primero fue la Corte Suprema, ahora el Senado", agregó.
Como máster en Derecho Constitucional, De Rementería explicó que "fijar un Parlamento unicameral en un régimen presidencial es una contradicción". Su argumento es que no se le da contrapeso a la figura del Presidente, "lo cual no es conveniente".
Como opción, propone un bicameralismo asimétrico, donde la última palabra la tenga la Cámara de Diputados. No le parece plausible lo que está proponiendo la Convención Constitucional en este momento y espera "que esto en el pleno y con el quorum no se dé".
Críticas de la derecha
Aunque el senador Francisco Chahuán está convencido de que "un congreso bicameral es parte de la tradición que ha tenido nuestro país y debe mantenerse", está abierto a "mejorar la tramitación de los proyectos de ley para tener un Senado cada vez más eficiente". "El Senado es la institución donde se producen los grandes acuerdos nacionales", subrayó.
Para el presidente regional de la UDI, Osvaldo Urrutia, se trata de "decisiones preliminares que deben ir posteriormente al pleno, donde se debe alcanzar los 2/3 de la votación". Sin embargo, le preocupa este primer paso que se dio, dado que "es una aberración jurídica que colapsará nuestra vida democrática".
A la diputada Camila Flores, por su parte, lo aprobado le parece "terrible". Sin embargo, mucho más grave le parece que se quiera quitar autonomía al Poder Judicial, que se apruebe un Estado plurinacional o que se elimine la justicia militar.
"Hay una ineficiencia legislativa que ha sido parte del descontento social y que nos llevó a querer tener una nueva Constitución".
Tomás Lagomarsino, Diputado electo (Ind.) Distrito 7
"Me parece que la Convención está haciéndole el juego a sus detractores, no puede ser que quiera tener tantos enemigos".
Tomás De Rementería, Diputado electo (Ind.-PS) D7
"Fue un error eliminarlo, se perdió estrechamente, 13 contra 12 en la Comisión, pero todavía hay pasos para revertir este resultado".
Raúl Celis, Convencional y presidente RN