Este año se iniciará la discusión del Plan Regulador Comunal para Viña
VIÑA DEL MAR. El Municipio estudiará la creación de un nuevo PRC con participación ciudadana, enfocado en combatir la crisis habitacional, recuperar la industria y el medio ambiente.
En 2002 la alcaldía de Viña del Mar decretó la última reformulación del Plan Regulador Comunal (PRC). En éste se establecieron un conjunto de normas aplicables para espacios urbanos y edificaciones, las cuales regulan las condiciones de higiene y seguridad.
Esta versión ha tenido ciertas modificaciones, siendo la última a fines de 2016 en el sector Gómez Carreño y ladera sur del estero de Reñaca. Ya para el 2018 se comenzó a desarrollar un informe para implementar un nuevo PRC, sin embargo, este no siguió su curso y la idea de cambiar el instrumento quedó inconclusa.
Renovación
No obstante, la nueva administración comunal se ha propuesto crear un nuevo PRC. Si bien aún no se comienza a desarrollar, la discusión respecto a este tema se estima que comenzará durante el primer o segundo semestre de este año.
El concejal Alejandro Aguilera comenta que se trata de "uno de los ejes centrales de trabajo del concejo Municipal de Viña del Mar, e igualmente de la comisión de Obras y Medio Ambiente", la cual preside.
Dentro de los cambios que se verían materializados en la elaboración de este nuevo PRC será la "participación de la ciudadanía, para crear un instrumento que le pueda dar respuesta a las necesidades urbanísticas de este siglo" indica Aguilera.
El mismo concejal asevera que esta gestión "se basará en la necesidad de proyectar una comuna para nosotros mismos. Hay una permanente tensión respecto a la percepción de que la ciudad está diseñada por otros y para otros. Esperamos que eso sea resuelto a través de esta discusión política de un nuevo PRC".
Relevancia de nuevo PRC
Gonzalo Herrera, arquitecto urbanista de la Universidad de Valparaíso (UV), explica que es imperante que se "entienda a Viña del Mar como un sistema complejo que tiene elementos tanto naturales, como el estero Marga-Marga, con un fuerte componente ecológico, luego tienes la costa que se vive y habita, y también grandes áreas verdes".
"Después tienes el elemento urbano, el plan, la relación con sus sectores altos que han sido muy olvidados y grandes campamentos. En ese sentido, falta una comprensión total de esta trama urbana con normas que proyecten, comprendan y trabajen el territorio de toda la ciudad", plantea Herrera.
En la misma línea el director del Centro de Inteligencia Territorial de la Universidad Adolfo Ibáñez, Luis Valenzuela, manifiesta que es absolutamente necesario un nuevo PRC porque la "comuna en los últimos años ha tenido cambios en su territorio sustancialmente grandes, tanto demográficos como de intensidad de uso de suelos. Por ende, en nuestra legislación es uno de los pocos instrumentos que existe, y uno de los más vitales, en cuanto a la planificación territorial para incluir todas estas nuevas aristas".
Desafíos
El concejal Aguilera considera que el próximo PRC debe tener aspectos que "tienen que ver con lo productivo, es decir, el generar nuevos polos de desarrollo y recuperar el perfil industrial que nuestra comuna tenía, siempre con una mirada sustentable y ecológica".
En ese sentido, Gonzalo Herrera sostiene que hay tres elementos relevantes que se deben tomar en consideración. En primer lugar, todo lo que tiene relación con el soporte territorial natural, biológico y ecológico.
Segundo, la equidad en cuanto a los servicios y la accesibilidad a bienestar que la ciudad debe proveer a todos los habitantes, para no tener sectores de primera, segunda y tercera clase.
Respecto a este punto, Herrera detalla que "hoy día tenemos una diferencia y una desigualdad muy brutal en esta ciudad. Poseemos un área muy pequeña con muchos servicios y también unos sectores muy desprovistos de servicios de todo tipo".
En tercer lugar, el académico de la UV indica que es necesaria una planificación que ordene la calidad de vida para todos sus habitantes. Eso se vincula a normativas claras respecto a la edificación, altura de edificios y a usos de suelo, entre otros.
Conflicto habitacional
Alejandro Aguilera comenta que otro de los retos que enfrentará el nuevo PRC se asocia con la creación de una ciudad integradora. "Me parece que el contemplar nuevos barrios va en directa relación al problema de campamentos de la comuna", dice, tomando en consideración que el año pasado la Dideco de la Ciudad Jardín indicó que hay un total de 101 campamentos.
En esa línea Iván Poduje, arquitecto y magíster en desarrollo urbano, argumenta que es poco lo que un PRC puede ayudar con el tema de las tomas. "Lo que sí se puede hacer es adaptar las normas a la realidad que ya existe, por ejemplo, no considerar futuras vías o áreas verdes en lugares que están ocupados por campamentos consolidados, porque no se podría sacar a las familias", puntualizó.
" Falta una comprensión total de esta trama urbana con normas que proyecten, comprendan y trabajen el territorio de toda la ciudad".
Gonzalo Herrera, Arquitecto urbanista UV
"(El PRC es) uno de los ejes centrales de trabajo del concejo Municipal de Viña del Mar, e igualmente de la comisión de Obras y Medio Ambiente" ,
Alejandro Aguilera, Concejal Viña del Mar
20 años han pasado desde la formulación del PRC, aunque ha tenido modificaciones desde entonces.