El funeral de dos jóvenes asesinados en la madrugada del sábado en Quintero, se convirtió el martes pasado en un verdadero festival de exhibicionismo criminal. Diversos barrios del sector alto de Viña del Mar fueron escenario de tiroteos y lanzamiento de fuegos artificiales durante la noche y el día, dejando aterrorizados a los vecinos que constatan así, en terreno, cómo la delincuencia manda.

Las víctimas tenían antecedentes penales vinculados a la droga, pese a lo cual su muerte es un hecho doloroso. Sus familiares merecen respeto a su pesar, pero eso no significa que los funerales, uno en Viña del Mar y otro en Belloto, puedan convertirse en una demostración del poder de fuego de la delincuencia que pasa luego a ser escena amenazadora en redes sociales.

Así como el dolor de familiares merece respeto, también merecen respeto miles de personas residentes en los cerros viñamarinos, que ven en esos disparos y fuegos artificiales la creciente presencia del crimen en las puertas de sus casas. Marco Castillo, presidente de la Unión Comunal de Reñaca Alto, se queja ante esta reiterada situación afirmando que "cada vez que fallece alguien, se puede decir narcotraficante o delincuente, hacen estas cosas, esas son las despedidas que se hacen y tenemos que estar soportando". En tanto, Ermelinda Cisternas, presidenta de la Unión Comunal de Achupallas-Santa Julia, revela que "hay temor en la población, porque hoy más que nunca esta gente no tiene ningún escrúpulo en mostrar su armamento… Por tres noches no se duerme y la acción de las autoridades no se ve". Otra vecina acusa que "desde que asumieron las nuevas autoridades no somos escuchados… a uno hasta le da miedo opinar".

Noches de terror, miedo a opinar… El funeral con 50 automóviles, tres buses de supuestos dolientes y el despliegue de armas es una demostración más de cómo la delincuencia se adueña de nuestras ciudades y no duda en mostrar a los habitantes su poder. Es cierto que en los hechos del martes hubo algunos detenidos y se realizaron controles de identidad, a la vez que la Fiscalía realiza dos investigaciones, pero aquí hay una clara señal del avance de la impunidad con que actúa la delincuencia, con todos sus medios y también con sus numerosos seguidores.

No basta con esas detenciones. El trabajo de las policías y del Ministerio Público no se puede quedar en el hecho puntual. Se debe tomar ese desafiante funeral, junto a otros casos, como oportunidades para un trabajo coordinado de inteligencia. Además de armas supuestamente incautadas, hay automóviles cuyas placas patentes pueden entregar mucha información. A la vez, hay que buscar a los autores de los homicidios que dan lugar a este estremecedor caso que habla de una posible cadena de ajustes de cuentas.

Lo grave es que estos exhibicionismos criminales y ajustes de cuentas tienen como rehenes a miles de personas honradas que han perdido el fundamental y olvidado derecho a la seguridad.

Considerando que hoy se ha instalado la idea del "apruebo para mejorar" y el "rechazo para reformar", es relevante reflexionar sobre qué sistema genera una mayor flexibilidad normativa para lograr un buen texto constitucional.

Por un lado, de aprobarse la nueva Constitución en el plebiscito del próximo 4 de septiembre, aplica la disposición transitoria séptima, que establece que "hasta el 11 de marzo de 2026, para la aprobación de los proyectos de reforma constitucional se requerirá el voto favorable de cuatro séptimos de las y los integrantes de la Cámara de Diputadas y Diputados y del Senado", es decir, en principio serían 4/7 para reformar.

Pero además agrega que "los proyectos de reforma constitucional aprobados por el Congreso Nacional que alteren sustancialmente las materias señaladas en el inciso 1 del artículo 384 de esta Constitución o los capítulos de Naturaleza y Medioambiente y de Disposiciones Transitorias deberán ser sometidos al referéndum ratificatorio de reforma constitucional establecido en el artículo 384"; y a su turno, el inciso 1 del 384 hace referencia a las materias sobre el régimen político y el período presidencial; el diseño del Congreso de Diputadas y Diputados o de la Cámara de las Regiones y la duración de sus integrantes; la forma de Estado Regional; los principios y los derechos fundamentales; y el capítulo de reforma y reemplazo de la Constitución. Es decir, a gran parte del texto constitucional se agrega el requisito de referéndum ratificatorio.

No obstante, a lo anterior se establece una alternativa a dicho requisito adicional (referéndum ratificatorio): "Si el proyecto de reforma es aprobado por dos tercios de las y los integrantes de ambas Cámaras, no será sometido a dicho referéndum". En otras palabras, con 2/3 de los congresistas sería suficiente.

Sumado a ello, es relevante reflexionar cómo se interpretará la reforma constitucional con el artículo 191.2., que consagra que "los pueblos y naciones indígenas deberán ser consultados y otorgarán el consentimiento libre, previo e informado en aquellas materias o asuntos que les afecten en sus derechos reconocidos en esta Constitución", dado que gran parte de la propuesta de Constitución hace alusión directa o indirectamente a derechos en favor de los pueblos indígenas. Por otro lado, de rechazarse el texto propuesto por la nueva Constitución se aplican las normas vigentes a dicha fecha. De momento, las reglas son que hay capítulos que se debe modificar por los 3/5 de los congresistas y otros por los 2/3 (actual Art. 127). Hay una posibilidad de plebiscito que sea convocado por el Presidente de la República en caso que no esté de acuerdo con un proyecto de reforma constitucional, mecanismo opcional que en general ha sido poco utilizado.

Sin embargo, un grupo de senadores ha presentado una moción que modifica la actual Carta Fundamental para establecer en 4/7 el quorum de aprobación de reformas constitucionales. Esto sería aplicable a todos los capítulos de la Constitución. De esto se ha visto un amplio consenso en aprobar dicha moción.

Con todo, como se ha observado, están por un lado todos los requisitos de la propuesta de nueva Constitución y, por otro, los 3/5 y 2/3 del actual sistema, en lo que es posible discrepar. Sin embargo, de aprobarse la moción parlamentaria de los 4/7 para modificar la Constitución actual, es a todas luces el mecanismo más flexible para lograr un buen texto constitucional.