"No hay razones por las cuales el Estado de Chile resuelva aplazar aún más el ingreso de los SLEP"
En pleno proceso de instalación se encuentran los dos próximos Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) que funcionarán en la Región de Valparaíso, proceso para el cual se tienen en cuenta las lecciones que dejó la instalación del SLEP Valparaíso, asegura el director nacional de Educación Pública, Jaime Veas.
Se trata del SLEP Costa Central, que corresponde a las comunas de Concón, Puchuncaví, Quintero y Viña del Mar; y el SLEP Marga Marga, que engloba a las comunas de Quilpué, Limache, Olmué y Villa Alemana. "Estos dos servicios ya están en un proceso que significa que su concurso para proveer el director o directora ejecutiva ya está levantado, ya hay postulantes; y por otro lado, está constituido el respectivo Comité Directivo Local, que es una instancia de representación del Gobierno Regional, de los alcaldes de las comunas de cada servicio, y de los padres y apoderados que son electos democráticamente", expuso Veas
- ¿Cuándo van a estar operativos 100%?
- Estos servicios locales van a recibir el servicio educativo, es decir, se les van a traspasar los establecimientos respectivos en el mes de enero del año 2025, eso significa entonces que ambos servicios van a estar en preparación de su funcionamiento este año 2023 y el año 2024. Eso implica edificios, cuentas corrientes, recibir la documentación de los bienes muebles e inmuebles, así como de las personas de cada municipio: docentes, asistentes de la educación, convenios, etcétera. Entonces, aparte de eso, contratando al resto del personal, más o menos cada servicio local tiene una dotación en torno a las 80 personas, y por lo tanto, supone también contratar vía concursos a estas personas y eso va a estar ocurriendo a finales de este año uno, y parte del año dos de funcionamiento el próximo año. Y a la vez, durante el año próximo, ya con nuestro director o directora ejecutiva en el cargo, ellos tienen la gran tarea de recorrer, conocer los establecimientos educacionales y cada una de sus comunidades, para construir una adecuada integración del Servicio Local en cada una de las particularidades del territorio comunal.
- ¿Cuál es la evaluación del funcionamiento en Valparaíso, donde ha habido quejas de los profesores por problemas de infraestructura y en los pagos de sueldos?
- En el caso del SLEP de Valparaíso, nosotros tuvimos una instalación muy breve, un año, eso es lo que estamos cambiando, los primeros cambios que hemos hecho a propósito de cómo se crearon los primeros 11 servicios locales han tenido que ver con la necesidad de aumentar el tiempo de preparación de un año a dos años. En el Servicio Local Valparaíso hubo dificultades a resolver, por ejemplo, con las nóminas de personal que fueron entregadas por el respectivo municipio al Servicio Local, proceso que es clave, a propósito de pagar correctamente la remuneraciones una vez que los colegios llegan al Servicio Local, y en esto hubo dificultades no menores desde la información de origen, en este caso de la Corporación Municipal de Valparaíso y que recibió el SLEP. Felizmente logramos resolver en un tiempo prudente, pero no sin dificultades, el poder pagar remuneraciones a todos y a todas como corresponde.
Y ahora nos hemos estado abocando fuertemente a abordar la situación de nuestras infraestructuras, es decir, la herencia que nosotros tenemos respecto del estado de los edificios educativos del Servicio Local de Valparaíso, que requieren de una intervención, como lo estamos haciendo, en diagnosticar y después proveer recursos vía proyectos. Incluso hemos invitado al Servicio Local a construir un convenio de programación con el Gobierno Regional, porque el estado de las infraestructuras del SLEP de Valparaíso es un estado envejecido, y tenemos que resolverlo porque el espacio educativo es muy importante para la calidad de la educación.
- Teniendo en cuenta esos problemas, el alcalde de Limache, Daniel Morales, pidió postergar la instalación en Marga Marga. ¿Se contemplan algún tipo de postergación o flexibilidad?
- No, el proceso de creación de los servicios locales está resuelto en una ley y en un decreto presidencial que establece cuál es el calendario y las comunas que van ingresando, y esto no admite postergaciones, no hay razones por las cuales el Estado de Chile resuelva aplazar aún más el ingreso o eximir a alguna comuna de ingresar a un Servicio Local, teniendo en cuenta que cuando nosotros como país aprobamos la ley, en el mes de noviembre del año 2017, hubo un consenso, y quiero decirlo con total claridad: el 92% de los diputados en tercer trámite aprobaron la ley, y el 100% de los senadores de todo el mundo político aprobaron esta ley, es decir, existe un consenso nacional respecto a las necesidades de derivar de la administración municipal a una administración pública de alta especialización.
Y por otro lado, nada de lo que los alcaldes han hecho de manera adecuada y pertinente se pierde, todo se incorpora, las buenas prácticas se incluyen en lo que son los convenios de traspaso. Si un establecimiento educacional, por ejemplo, tiene algún proyecto especial de origen municipal o financiamiento municipal, se mantiene en lo que es el minuto del traspaso al Servicio Local, no se pierde por ningún motivo, y en ese sentido, el Servicio Local no es un servicio que actúa en contra de nadie, sino que, al contrario, colabora con la gestión de los alcaldes y alcaldesas, ahora desde una perspectiva más especializada en educación, porque solamente trabajan profesionales del mundo de educación, más algunas profesiones afines, pero obviamente el Servicio Local es parte de la comuna, es un actor institucional y se siente parte integrante de la acontecer de las tareas edilicias, por lo tanto, no es un ente ajeno y ayuda a la tarea de los alcaldes, dado que es un órgano especializado que se dedica al tema educativo.
- ¿Y han hablado con el alcalde de Limache o con asociaciones de alcaldes, como Amuch, que también ha pedido postergar esto?
- Sin perjuicio de las peticiones que conocemos de algunos municipios, o de algunas asociaciones de municipios como la que usted indica, no es voluntad del ministro de Educación, Marco Antonio Ávila, o de este director, Jaime Veas, decidir si algunas comunas no ingresan. No, esto es un tema de ley y es una implementación de la misma ley a través de un decreto presidencial aprobado por la Contraloría General de la República.
Nosotros, además, desde que asumimos el cargo de Dirección Nacional de Educación Pública hemos estado invirtiendo muchas horas de trabajo con nuestros trabajadores para mejorar lo que ha sido la primera experiencia de implementación de servicios, estamos en un proceso importante hoy día, de lo que hemos denominado la normalización de los servicios en funcionamiento, para llegar a un estándar de calidad en diciembre de 2023 de los 11 que están funcionando, en lo que es abastecimiento, pago de remuneraciones, diagnóstico de la infraestructura, estamos trabajando en eso y hay muchas bonitas experiencias de desarrollo educativo que ya están ocurriendo en los servicios locales, entonces tampoco encontramos razones o razonabilidad en decir "mire, suspenda este proceso", porque este proceso, efectivamente, ha tenido dificultades al inicio, sin duda las estamos afrontando y en algunos casos las estamos resolviendo convenientemente, y por otro lado, los servicios están entregando un aporte de desarrollo educativo y desarrollo humano a las comunas donde están situados.
"En el caso del SLEP de Valparaíso, nosotros tuvimos una instalación muy breve, un año, eso es lo que estamos cambiando".