Pamela Boltei
A pocos días de que se conociera parte del contenido del preinforme de la auditoría contable y financiera que realizó la Contraloría Regional de Valparaíso en la Municipalidad de Viña del Mar, varios actores han planteado su preocupación por el tema.
Tras desclasificarse su contenido, la alcaldesa de Viña del Mar, Virginia Reginato, reconoció que ella había autorizado el aumento de sueldo de su jefa de gabinete, María Angélica Maldonado, e incluso aseguró que "ella controla todo", aunque inmediatamente complementó con "no todo, pero sí lo que nosotros conversamos , lo que nosotros organizamos y cumple con todas sus funciones, además el sueldo no es exagerado". También aseguró que el sistema de control de horas extra funcionaba.
Ante las deducciones de Contraloría sobre las horas extra, el presidente de la Asociación de Funcionarios de la Municipalidad de Viña del Mar (Afumuvi), Guillermo Fernández, quien también trabaja en el Departamento de Personal, hizo un mea culpa: "Cuando hay mil funcionarios y y tantas dependencias, yo como dirigente no podría asegurarle que efectivamente estamos cumpliendo rigurosamente el control de las horas extra, sería un irresponsable al decir eso, pero sí nosotros como departamento de Personal hemos ganado mucho en cuanto al control administrativo, porque el reloj biométrico suma solo lo que alguien se ha atrasado en el mes".
- ¿De qué forma?
- Nos entrega resultados, los que tenemos que contrastar con el informe de los jefes. Si se están cometiendo irregularidades sería muy lamentable porque nosotros cada vez, hasta el cansancio hemos pedido que nos adecuemos a los cambios y que esas prácticas, si se están haciendo, se terminen, porque tarde o temprano se va a perjudicar a los que realmente sí trabajan.
- Fueron cuestionados en informes anteriores de la Contraloría. Y ahora nuevamente se detectan faltas. ¿Qué ocurre?
- Mire. En ese informe de Contraloría de 2015 fuimos acusados de que era imposible que trabajáramos tantas horas extra, y nosotros presentamos dictámenes de la Contraloría que permitían que a nosotros nos pagaran un promedio de las horas extra que trabajábamos aunque estuviéramos con licencia o con permiso.
- ¿Dice que está todo bien?
- Todavía estamos en juicio y está pendiente de solucionarse.
- El preinforme cuestiona el aumento excesivo de sueldo de la jefa de gabinete. ¿Qué le parece?
- Quien fija las remuneraciones del personal a honorarios es la alcaldesa directamente, no hay una tabla o escala de sueldo como en el personal de planta y contrata. La ley solo exige que el contrato se cumpla y nada más.
- Según el escrito, Maldonado subió su sueldo pese a mantener las mismas funciones.
- Pero la alcaldesa dice que no, que se le asignaron más responsabilidades. No sé si Contraloría vio eso, y seguramente la alcaldesa tendrá que demostrar que la señora María Angélica asumió otras funciones que a lo mejor no las vio Contraloría.
- ¿Qué hace ella? La alcaldesa dijo que controlaba todo, y después especificó que más bien ve lo que se conversa y organiza.
- No sé. Yo creo que a lo mejor fue un error en el calor de la entrevista, porque en el decreto de contratación sale específicamente lo que hace y si hubo modificaciones en ese contrato debería salir también. Eso de "lo controla todo" yo sí puedo asegurar que no sale en el decreto.
- ¿Y lo controla todo en la práctica?
- No creo. Hubo diferencias entre el contralor municipal y la función de la señora María Angélica. Tenemos jurídico, administradores, directores, entonces no creo, porque el administrador municipal coordina el tema interno. Fue una salida en el momento, eso no podría ser efectivo.
- ¿Y por qué no se presentó el decreto que dice usted a Contraloría en vez del que se pasó?
- Por lo que a mí me ha tocado participar, Contraloría pide tal cosa en específico, entonces no sé qué pudo haber pasado, pero normalmente las funciones o decretos de contrato se los piden a personal. Si hubo modificaciones o no, no sé si se le entregaron a Contraloría en ese momento o no estaban todavía.
- En el preinforme también se detectó que las últimas tres cuentas públicas presentaban cifras de disponibilidad presupuestaria diferentes a las de los registros.
- Si eso es así, para mí eso es gravísimo. Ya sería un engaño a los concejales para que aprobaran el presupuesto.
- ¿Qué cree que pase ahora?
- La municipalidad tiene que hacer sus descargos y seguramente en el tema de las horas extra y los contratos tendremos que analizar o comprobar lo contrario respecto a los planteamientos de la Contraloría. Pero a mí me preocupa más el problema de las cuentas públicas que el de las horas extra, que son responsabilidades personales, pues podría haber acusaciones de notable abandono de deberes, como lo señaló el concejal Víctor Andaur.
- Él presentó una acusación hace años, pero no le fue bien. ¿Cree que haya una diferencia ahora?
- Yo creo que sí, porque eso no se puede hacer, es ir contra la ley.
Guillermo Fernández, presidente de la Afumuvi, organización que representa al 60% de los funcionarios a planta y contrata del municipio, con más de 500 socios de un total de más de 900, confesó el mal clima que se vive al interior del municipio, el malestar de muchos funcionarios por el poco apoyo que sienten y por que, dicen, se gasta dinero en fiestas para personal a honorarios, además de los insultos que han vivido el último tiempo y la falta de apoyo que perciben de la autoridad comunal.
"Cualquiera ahora nos insulta, nos graba y sube a redes sociales, nos filman desde un edificio del frente al departamento de Personal. Y por mucho que pedimos a la alcaldía que nos defienda, porque está en el estatuto, es una obligación, no hacen nada", relata.
- ¿Cómo se sienten?
- Abandonados y nos asusta. ¿Por qué hay ese silencio de complicidad en el que el funcionario queda expuesto y la autoridad no actúa? Un jefe de servicio, el director de Finanzas, Javier Infante, expuso a una funcionaria por un Twitter, como ejemplo de lo que no hay que hacer, se le hizo un reclamo formal a la alcaldesa y ella no hace nada, eso nos tiene molestos.
- ¿Qué pasó?
- Salió un Twitter contra una asistente social, poniendo en duda de que estuviera trabajando. Ese Twitter lo sube, reúne a personal de su dependencia y le dice "esto es lo que no se debe hacer". Si un director hace eso, ¿cómo se sienten sus subordinados? ¿Cómo estamos trabajando internamente? También hay molestia en varios funcionarios por una cena para los honorarios, nosotros estamos esperando una celebración tradicional que es la premiación de años de servicio que hace dos años no se realiza, entonces la gente se pregunta ¿cómo se hace fiesta con esto, y nosotros que merecíamos la celebración tradicional no se realiza hace dos años?
- ¿Han podido hablar con la alcaldesa?
- No. Nosotros hemos reclamado formalmente, pero la alcaldía está haciendo oídos sordos a nuestras demandas y el clima se está caldeando, la gente está muy enojada, ahora cualquier persona entra y nos insulta con garabatos, nos graba, a una funcionaria en el Departamento de Tránsito le escupieron. Íbamos a defenderla, pero nos dijo que no porque muchos tienen miedo a no ser escuchados. La alcaldía está sumida en sus problemas y no está apoyando a sus funcionarios.
- ¿Desde cuándo?
- Ahora cualquier persona entra a los edificios municipales, nos quitaron los guardias para hacer economía, aparte de hacer nuestra pega tenemos que ser porteros. No sé si eso es economía. Todo eso comenzó desde que nos culparon del déficit.
- La concejala Laura Giannici le dijo a la alcaldesa que el clima estaba tenso y que los funcionarios no le decían a ella porque era la "jefa", pero que sus asesores no le informaban todo. ¿Cree eso usted?
- Yo creo lo mismo. Se están haciendo cosas de las que la alcaldesa no se entera y eso está afectando a los funcionarios. No sé si usted sabe que la vigilancia de los edificios es la mínima. El Mercado Municipal lo tiene que abrir un funcionario que era el encargado de inspeccionar que éste funcionara bien, y tiene que abrir solo esas tremendas rejas pesadas porque le quitaron personal. Hay que revisar las cosas: ¿Queremos mejorar realmente el municipio o solamente salvar la figura política de alguien?
"Me preocupa más el problema de las cuentas públicas (...) pues podría haber acusaciones de notable abandono de deberes, como lo señaló Víctor Andaur""
"Hay que revisar las cosas: ¿Queremos mejorar realmente el municipio o solamente salvar la figura política de alguien?""