Cores ponen presión a diputados por quedar en igualdad de condiciones para hacer campaña
POLÍTICA. Comisión de Gobierno del Senado aprobó que los consejeros regionales que aspiren a ir por un escaño en el Parlamento ya no deban renunciar un año antes a sus cargos, pero el proyecto aún debe pasar por la Cámara Baja.
La Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado aprobó un proyecto de ley para eliminar las inhabilidades que rigen para los consejeros regionales (cores) que deseen postular al Parlamento, normativa que busca que ya no deban renunciar un año antes si su intención es ir por un escaño en el Poder Legislativo. La noticia fue recibida con beneplácito por los cores, pero aún está en duda si esto regirá también si desean presentarse como candidatos a gobernadores regionales.
En ese contexto, según detalló el ministro secretario general de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre, los cálculos que maneja el Gobierno para que los gobernadores regionales puedan ser elegidos en las presidenciales del próximo año indican que la reforma constitucional y las dos leyes orgánicas constitucionales que se tramitan en el Congreso para ese efecto deberían estar aprobadas en abril por lo que, de ser así, los cores no alcanzarían a cumplir el año antes de la elección e igualmente quedarían inhabilitados.
La duda surge, según explicó la senadora Ena Von Baer, integrante de dicha Comisión, porque "eso lo tenemos que revisar, ya que las inhabilidades para ser candidato a gobernador regional, el Gobierno no las quiso poner en la Constitución, por lo tanto, hoy no hay ninguna inhabilidad, y las inhabilidades dicen que las van a establecer en la ley orgánica constitucional de elección de gobernadores, y vamos a ver cuáles son las inhabilidades que el Gobierno va a querer poner".
Artículo transitorio
La parlamentaria agregó que "nosotros teníamos una lista de inhabilidades que queríamos que se pusieran en la Constitución, porque consideramos que éste es un cargo de rango constitucional, pero el Gobierno presentó indicaciones en otro sentido, lo sacó de la Constitución y fue aprobado por tres contra dos el que las inhabilidades no se establecieran en la Constitución".
Respecto de la eventual inhabilidad para los cores que deseen postularse a gobernador regional, el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, explicó que "hay que ver cómo quedan las prohibiciones en la Constitución, de hecho es un tema que hemos planteado que tiene que ser tratado en la ley que vamos a enviar inmediatamente a continuación, que es la ley orgánica constitucional que regula el proceso electoral. Ahí tienen que estar establecidas las inhabilidades para todos los funcionarios públicos", precisó Cifuentes.
Para que las autoridades que no hayan renunciado este año igualmente puedan renunciar en abril para postular a gobernador regional, se puede "establecer un artículo transitorio, eso lo vamos a ver una vez que aprobemos la reforma constitucional", agregó el subsecretario.
Cores al congreso
En cuanto a lo ya aprobado, que todavía debe seguir sus trámites legislativos en el Congreso, el senador Carlos Bianchi, quien también integra la Comisión de Gobierno, señaló que el fin de las inhabilidades se visó para "responder a los cores de todo el país, que por una razón absolutamente incomprensible no podían ser candidatos al Parlamento. Con este proyecto lo que hemos hecho es revertir esa situación y permitir que, como el resto de las autoridades, tengan el legítimo derecho de no tener que renunciar al cargo durante el año anterior, y poder postularse a cargos. Esto es absolutamente necesario".
Asimismo, Bianchi comentó que "había mucho temor de muchos parlamentarios que ven aquí nuevos competidores. ¡En buena hora! De eso se trata la democracia, por lo tanto, si hay más competidores, bueno, tendrá que haber mejores propuestas, y en esa lógica es que ese temor de algunas parlamentarias y parlamentarios queda a un lado y hoy las mujeres y hombres que están dentro de los gobiernos regionales van a tener la legítima oportunidad y posibilidad de postularse al Parlamento".
En tanto, el senador Alberto Espina, también miembro de la citada Comisión, aseguró que no tiene problema en eliminar la inhabilidad cuando el proyecto se vote en la Sala del Senado. "Me parece bien que así sea, hay que competir, yo soy partidario de que no exista ninguna inhabilidad y que postulen a todos los cargos que quieran", afirmó.
Dudas por cámara baja
Si bien la comisión senatorial aprobó terminar con las inhabilidades, los cores están conscientes que este fue sólo el primer paso, por lo que esperan que en los sucesivos trámites legislativos el resto de los parlamentarios siga aprobando el proyecto, aunque tienen sus dudas sobre lo que ocurra en la Cámara Baja, dudas que incluso tienen algunos senadores.
En ese sentido, el senador Alejandro Guillier recalcó que los cores "tienen razón, soy partidario de levantar todas las restricciones porque tiene que haber más competencia en política. El problema es que lo más probable es que en la Cámara de Diputados no pase eso".
Guillier detalló que en esta normativa "presenté unas indicaciones que las tienen que validar ahora para abrir el espectro, pero en estas cuestiones de la política todo significa que alguien cede poder y alguien gana poder. Yo les encuentro razón a los cores y soy partidario de bajar las inhabilidades, porque además el poder que tienen ellos de asignar recursos, con la transferencia de competencias a los gobernadores regionales se va a ordenar bastante".
Sobre ese punto, explicó que la inhabilidad rige "para todos los que manejan recursos, porque podría eventualmente aprovechar ese espacio para estar repartiendo plata y obtener beneficios electorales, pero finalmente el alcalde hace lo mismo, así que es muy discutible eso".
"discriminación"
Por su parte, el presidente de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales (Ancore), Marcelo Carrasco, subrayó que "hoy el único estamento que tiene inhabilidades para postular a cargos somos los consejeros regionales, tenemos ahí una discriminación y nosotros esperamos que en la actual legislatura se termine con esto, porque también somos electos en forma democrática, al igual que los senadores y diputados, que no tienen problemas para ser candidatos".
Carrasco detalló que los cores actualmente tienen dos tipos de inhabilidades, "una es que para postular a senadores o diputados deben renunciar un año antes de la elección, un año antes del mandato popular que nos entregaron los ciudadanos de la región, y si es para alcalde o concejal son 90 días, mientras que los diputados y senadores no renuncian en ningún periodo, y los alcaldes deben estar los últimos 30 días fuera de su servicio pero siguen recibiendo su remuneración, entonces decimos que ahí también hay una suerte de discriminación con los consejeros regionales, así que esperamos la modificación a la ley orgánica constitucional que establece esas dos restricciones, que consideramos arbitrarias, injustas y discriminadoras".
A su vez, el consejero regional Manuel Millones, quien representa a Viña del Mar, Concón, Quintero y Puchuncaví, sostuvo que "la indicación que aprobó el Senado que elimina la inhabilidad a los cores para ser candidatos al parlamento y que así estos no deban renunciar para optar a ese cargo pone fin a una aberrante discriminación que impedía tener igualdad ante la ley de todos los postulantes al Parlamento, por cuanto sólo a los consejeros regionales se nos obliga a renunciar un año antes al cargo para ser candidato al Congreso, norma que no tiene ninguna lógica, salvo el proteger a los diputados en ejercicio" .
"resulta muy abusivo"
En tal sentido, Millones considera que "resulta muy abusivo que si un consejero regional desea postular al Parlamento deba renunciar un año antes, lo que además de ser injusto no asegura que al renunciar se tenga el cupo, ya que esa decisión final es de las cúpulas partidistas, es decir, se debe renunciar al cargo a ciegas y se hace ante una total incertidumbre sobre el destino final de esa decisión. Tenemos muchos ejemplos de cores que han renunciado para optar al Parlamento, y que luego sus partidos los han sacrificado y se han quedado sin pan ni pedazo".
Por otra parte, cree que "los diputados no deben temer a la competencia y más ahora que aumentaron los cupos y los territorios, por tanto, se necesitan mas candidatos".
En ese contexto, Millones hizo notar además que "con la nueva ley electoral, la cual beneficia a las autoridades en ejercicio, sin duda alguna es muy difícil sacar a la autoridades que están en los cargos, dada la visibilidad que tienen y los apoyos del mismo Parlamento para contar con presencia en los medios de comunicación y financiamiento para que personas hagan las tareas de terreno, además de sedes. Es decir, no es tarea fácil el desplazar a un congresista en ejercicio".
Emparejando la cancha
Sin embargo , agregó, "al menos ahora se nos da una oportunidad de postular en igualdad de condiciones y eso empareja en algo la cancha. Lo mismo sobre la opción de que los cores puedan ser candidatos a intendente y no tengan inhabilidades para postular, creo que tampoco deben existir restricciones o inhabilidades para esta alternativa".
Finalmente, Millones recordó que "los parlamentarios han acordado con el Gobierno restarnos la facultad de seguir aprobando proyecto a proyecto y dejar que solo aprobemos marcos presupuestarios, y esta propuesta sólo obedece a un objetivo electoral, como es quitarnos la principal facultad que hoy tenemos y esa prerrogativa desean que la tenga la autoridad regional sin contrapeso alguno".
"Había mucho temor de muchos parlamentarios que ven aquí nuevos competidores. ¡En buena hora! De eso se trata la democracia"
Carlos Bianchi, Senador independiente"
"Hoy el único estamento que tiene inhabilidades para postular a cargos somos los consejeros regionales, tenemos ahí una discriminación"
Marcelo Carrasco, Presidente de Ancore"
"(Los cores) tienen razón, soy partidario de levantar todas las restricciones (...). El problema es que lo más probable es que en la Cámara de Diputados no pase eso"
Alejandro Guillier, Senador independiente"
"Sólo a los cores se nos obliga a renunciar un año antes al cargo para ser candidatos al Congreso, norma que no tiene ninguna lógica, salvo el proteger a los diputados en ejercicio"
Manuel Millones, Consejero regional"
Piden celeridad para que rija en 2017
No sólo está en duda que la elección de gobernadores regionales pueda hacerse junto a las presidenciales de 2017, pues la eliminación de las inhabilidades a los cores tampoco es seguro que entre en vigencia pronto. "Espero que el Congreso legisle velando por el bien común y no pensando en sus propias realidades, además de poner celeridad a la tramitación de las leyes orgánicas y que no se tengan excusas de que estas normas no se pueden aplicar para las elecciones del 2017 porque no cuadran con los plazos legales", subrayó el core Millones.