Pamela Boltei

La Contraloría Regional de Valparaíso, a través de su unidad de Control Externo, detectó serias irregularidades por pagos no debidamente respaldados desde la Municipalidad de Viña del Mar a la empresa de aseo de la ciudad, Cosemar, por más de $ 8 mil millones, además del uso de automóviles destinados para trabajos en la comuna laburando en otras ciudades, entre otras situaciones, por lo que enviará parte de esta información a la Fiscalía Local de Valparaíso.

El informe final N°727 del 26 de diciembre de 2017 corresponde a una pesquisa de Contraloría hecha en varias municipalidades del país. Viña del Mar, dice el informe, fue elegida para ser investigada porque "según información contable -al cierre del año 2016- recabada por esta Entidad de Control, su área municipal tuvo un gasto en la asignación presupuestaria 215-22-08-001 Servicios de Aseo de $ 8.614.646.478, monto que representa un 27,8% del total ejecutado en el subtítulo 22 Bienes y Servicios de Consumo de ese periodo".

El documento afirma, entre varias observaciones y objeciones, que "se constató que la referida municipalidad de Viña del Mar carece de antecedentes que permitan respaldar de manera suficiente el pago de la prestación de los servicios de recolección, residuos domiciliarios y limpieza de aceras y calzada, contratados por un monto de $ 8.128.571.960 por el periodo comprendido entre el 1 de enero al 31 de julio de la anualidad 2016, por lo que corresponde a esa entidad consistorial efectuar las gestiones necesarias para contar con los respaldos pertinentes, tales como hoja de ruta de los camiones, reportes históricos GPS, con fecha y localización, tonelaje de residuos descargados y listado de los camiones operativos, adoptando las medidas que le permitan controlar la efectiva prestación del servicio contratado, todo lo cual será comprobado en una próxima etapa de seguimiento que realice este Organismo de Control, lo anterior sin perjuicio de instruir un proceso disciplinario a fin de determinar las eventuales responsabilidades que derivan de los hechos descritos".

También se advierte que el municipio "no aplicó las multas por incumplimiento de contratos, tal como se expone en este informe, donde se ha establecido la utilización de camiones recolectores sin GPS, carencia de logo municipal, uso de vehículos que debían poseer la calidad de ser exclusivos para la comuna de Viña del Mar, dotación y frecuencia del servicio inferior a la ofertada, entre otros, correspondiendo que esa entidad emprenda todas las acciones que resulten pertinentes con la finalidad de determinar el monto y efectuar el cobro respectivo de las multas al concesionario, las cuales fluctúan entre 1 a 20 UF por evento, informando el resultado de aquello a esta Contraloría Regional".

Otro de los puntos complejos del informe es el siguiente: "En cuanto a los vehículos, que formando parte de la flota de camiones ofertada en la comuna de Viña del Mar" - correspondiente a cuatro licitaciones individualizadas en el informe- "fueron ocupados para prestar servicio en otras regiones de Chile y comunas de Valparaíso, encontrándose posicionados por varios días y horas en esas ubicaciones, en circunstancias que su función es la de prestar servicios de aseo en forma exclusiva en la comunidad de Viña del Mar, conforme se estableció en las respectivas bases técnicas, esa entidad edilicia deberá instruir un procedimiento disciplinario, sin perjuicio que los antecedentes pertinentes serán remitidos por esta Sede Regional a la Fiscalía Local de Valparaíso".

Adicionalmente, el documento también detalla que "en cuanto a la camioneta destinada a la Inspección Técnica del Servicio, utilizada en forma exclusiva por el director (s) del Departamento de Servicios del Ambiente, don Waldo Ceballos Ibarra, de la cual se evidenció que desde el 18 de julio y hasta el 26 de septiembre de 2017 el móvil efectuó reiterados viajes a las comunas de La Dehesa y Vitacura, situación que excede su ámbito de acción, toda vez que el contrato de concesión contempló sectores pertenecientes a la comuna de Viña del Mar, corresponde a esta Contraloría Regional en virtud de sus facultades sancionadoras otorgadas por el decreto ley N° 799 de 1974 instruir una investigación sumaria".

Al respecto, el municipio informó en un comunicado que la alcaldesa Virginia Reginato ha dispuesto adoptar de inmediato las medidas para corregir las deficiencias señaladas, además de instruir los sumarios administrativos correspondientes. "Este informe coincide con un trabajo que hemos venido desarrollando en el último tiempo para generar una Unidad de Control de Gestión que permita llevar el control de los diversos aspectos del ordenamiento interno del municipio, integrándose a la estructura municipal dentro de los próximos meses (para que) pueda empezar a funcionar a la brevedad posible", afirmó la autoridad comunal.

Desde el municipio explican que esta nueva unidad es diferente a la Dirección de Control, cuyo nuevo director lleva sólo unos meses en el cargo. "Tiene que ver con todo el quehacer del municipio, labor de la que se encargará esta unidad que está en proceso de estructuración", dijeron, y detallaron que "actualmente se está conformando la estructura y funciones que tendrá la nueva unidad, las que tienen que ver con la fiscalización del correcto funcionamiento, operación y gestión del funcionamiento del municipio y sus procesos, la ejecución de sus contratos y la prestación de servicios a la comunidad. Una vez que se entre en operaciones, permitirá solucionar diversos problemas que pueden haberse dado en la ejecución de licitaciones y contrataciones, como ha sucedido en el caso del contrato de servicio de aseo domiciliario".

Se contactó a la empresa Cosemar para dar su versión de estos hechos y ésta señaló que no emitiría declaraciones por ahora porque no conoce el informe de Contraloría.

"No aplicó las multas por incumplimiento de contratos, tal como se expone en este informe, donde se ha establecido la utilización de camiones recolectores sin GPS"

Informe de la Contraloría"

"Este informe coincide con un trabajo que hemos venido desarrollando en el último tiempo para generar una Unidad de Control de Gestión"

Municipio de Viña del Mar"