Ante el "intensivo proceso de licitaciones de frentes de atraque en puertos estatales, nuevos y existentes", la Cámara Portuaria (Camport) publica un interesante documento de análisis ("Inversiones y Concesiones Portuarias: Análisis Crítico"), en el cual solicita al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y el Sistema de Empresas Públicas (SEP) realizar cambios en el proceso para homogeneizar las condiciones de licitación.

Respecto de la Región de Valparaíso, las actuales concesiones terminan para TPS en el año 2030, TCVAL (2043, sin way out mediante), en Valparaíso; y STI (2025), PCE (2031) y Puerto Panul (2030), en San Antonio, con dos proyectos tremendamente relevantes y próximos como el Puerto Exterior en San Antonio y el Terminal 2 del Puerto de Valparaíso.

Así, las principales propuestas de la Cámara apuntan a ampliar la integración horizontal, abriendo la licitación del Puerto Exterior de San Antonio a los actuales concesionarios de los terminales de esa ciudad y de Valparaíso, sin desprenderse de sus actuales concesiones. De igual modo, propone bajar las restricciones a la integración vertical y generar incentivos para que los operadores puedan realizar inversiones no contempladas en los contratos al final de sus períodos de concesión, con un nuevo sistema de valoración y depreciación de tales activos.

En segundo término, y en vistas del complejo escenario que debió enfrentar la licitación y posterior adjudicación del Terminal 2 de Valparaíso, la Camport sugiere que las siguientes licitaciones de concesiones de frentes de atraque se hagan con la tramitación ambiental resuelta y que ésta dependa de la empresa portuaria respectiva. Súmese un nuevo criterio de reajustabilidad de tarifas y criterios objetivos para los cierres de puertos y restricciones.

Otro dato no menor es definir bajo reglamento los criterios de cobro ("justo y transparente", precisa el documento) de la Tasa de Uso Portuario (TUP), asignando parte de esos recursos para inversiones y bienes comunes e incorporándolos a los balances anuales. También exigen "racionalidad y transparencia" en las tarifas por los servicios de Faros y Balizas, aplicando un criterio único nacional.

Finalmente, la Camport solicita la reserva anticipada de los espacios territoriales para el desarrollo de la cadena logística, definiendo y reservando los espacios costeros aptos para uso portuario y las fajas territoriales para el desarrollo de infraestructura vial y ferroviaria; modificar el DFL 340 y sus reglamentos para equiparar los regímenes jurídicos, tributarios y reglamentarios de los puertos estatales y privados de uso público; una planificación estratégica coordinada; estandarizar la entrega de información operacional y balances de las portuarias; y abrir al libre tránsito de contenedores entre puertos nacionales. Como corolario, la Cámara pide al Estado incluir los criterios expuestos para la segunda etapa de licitación de concesiones de frentes de atraque y elabore bases homogeneizadas que sólo deban ser sometidas al TDLC una única vez.

Actualmente existe un gran cuestionamiento a la autoridad por el ejercicio del poder. Ya no basta que por el hecho de tener una autoridad tenga esa potestad. La razón es que las nuevas generaciones valoran más la autoridad moral, que se impone mediante la coherencia que un individuo muestre entre sus palabras, sus valores y sus acciones o la manera en que nos conducimos, tomamos decisiones y actuamos. Más claramente, una consistencia entre lo que se piensa, se dice y se hace; o sea, una coherencia de vida.

Las autoridades en nuestro país, mayoritariamente, están muy mal evaluadas, porque justamente no se ve consecuencia en sus actos. No me refiero sólo a las políticas, sino también a las empresariales, a las religiosas, a las militares y policiales, a las judiciales, en fin, casi nadie se salva.

Para el sector de la juventud que reniega de la autoridad, sus causas están en la propia familia, cuna de su socialización. Por una parte, los hijos también reclaman consecuencia de sus padres y, por otra, en muchas familias de nuestro país no hay quién ejerza y enseñe a vivir la autoridad. En familias monoparentales las madres se "pelan el ajo" trabajando para darle lo mejor a sus hijos y estos están muchas veces solos. El padre, en muchos casos, no existe o está totalmente ausente. Por otra, hay familias en que están ambos ausentes; algunos porque están apremiados por sobrevivir mejor y otros para acumular más riqueza en esta sociedad de consumo.

En esta crisis de autoridad, la de mayores inconsecuencias es la política. Defienden la educación pública, pero sus hijos van a colegios particulares. Toman decisiones sobre la salud pública mientras ellos están en isapres. Hablan de la pobreza mientras tienen altísimos ingresos que los hace estar en el 10% más acomodado.

Un gran ejemplo de este siglo ha sido José Mujica, expresidente de Uruguay, considerado el presidente más pobre del mundo. Un hombre valorado y reconocido por su consecuencia de vida. La autoridad de un presidente de esas características, sin duda que hace más creíble y convincente sus decisiones.

Hoy se abre una esperanza. Las dos últimas leyes aprobadas por el Congreso en respuesta al estallido social terminan con el "apernamiento" en los cargos de representación y el clientelismo político. Por otra, la disminución de sus ingresos ya no hace tan codiciable esos cargos. Es de esperar que las leyes de transparencia nos lleven a superar todo tipo de aprovechamientos de la función pública.

Lamentable es que todo esto no nazca de una mejor calidad de los dirigentes, sino que es el resultado de la coerción de las propias leyes producto de la presión social.

"Pobres no son los que tienen poco. Son los que quieren mucho. Yo no vivo con pobreza, vivo con austeridad, con renunciamiento. Preciso poco para vivir… Si tuviera muchas cosas, tendría que ocuparme de ellas. La verdadera libertad está en consumir poco" (José Mujica).

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Recomiendan niños pobres para ser curas

El señor Arzobispo de Santiago ha dirigido una circular a los curas, recomendándoles que elijan niños pobres, hijos de labradores, que tengan capacidad y piedad e inclinación al estado eclesiástico, para formar con ellos en el seminario, un establecimiento especial, en que estudien ramos de Humanidades para la enseñanza de sacerdotes.

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Diplomacia inglesa está segura de firma

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