Luego de más de 100 días llaman al DOM de Concón a declarar en sumario
URBANISMO. Acción es por no acatar orden del alcalde de invalidar proyecto en las dunas. Su abogada aclara que fallo de la Corte no se dirige a él.
Las aguas no están quietas en Concón, donde el director de Obras Municipales (DOM), Julio Leigh, fue sometido a un sumario por el alcalde en octubre pasado, argumentando "inactividad o negativa" a cumplir la orden del jefe comunal para invalidar el permiso de edificación de un proyecto de Reconsa en las dunas, que contempla 25 torres y que la Corte Suprema dictaminó que se sometiera a un Estudio de Impacto Ambiental antes de continuar ejecutándose.
Recién ayer, a más de 100 días de iniciado el sumario, Leigh fue llamado a declarar, en tanto que también el caso está judicializado, luego que en diciembre del año pasado Duna Viva -organización conformada por la Corporación Pro Defensa del Patrimonio Histórico y Cultural de Viña del Mar y la Fundación Yarur Bascuñán- entablara una querella en contra de Leigh en el Juzgado de Garantía de Viña del Mar, por los mismos motivos por los que el alcalde abrió el sumario.
El abogado que presentó la querella de Duna Viva, Gabriel Muñoz, explicó que "iniciamos acciones en contra del DOM de Concón, porque él debió haber cumplido los fallos de la Corte Suprema, es decir, no solamente se requiere un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), sino que además se requería que los permisos que estaban otorgados se declararan nulos o inválidos. Esos permisos no los declaró así el DOM".
Poniendo el caso en contexto, Muñoz recordó que "en el año 2019 tenemos dos fallos de la Corte Suprema que dicen que no se puede construir sobre el campo dunar de Concón. En el año 2020, en agosto, la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) fiscaliza a Reconsa y la sanciona porque se construyó sin un EIA, y ordenaba que antes de seguir construyendo o hacer cualquier obra tenía que tener un EIA, que fue lo mismo que dijo la Corte Suprema. Y pese a esas dos resoluciones, el DOM no hace caso, no invalida los permisos de edificación, no los deja nulos, y por lo tanto, mantiene la posibilidad de que se destruya el campo dunar".
El jurista indicó que "eso es un delito funcionario, que se llama denegación de justicia y abandono de deberes, eso fue la querella que presentamos en septiembre, y después de la querella el alcalde ordena un sumario. Entonces hay fallos de la Suprema, hay un dictamen de la SMA y un sumario en curso, y el tipo todavía, hasta el día de hoy, no invalida los permisos, lo que nos parece increíble".
Por su parte, la abogada Jeanette Bruna, que representa al director de Obras Municipales de Concón, Julio Leigh, aclaró que el fallo de la Corte Suprema no ordena a Leigh invalidar el permiso de obras, sino que solo es vinculante para Reconsa, a la que le indica que debe someter el proyecto a un EIA para ver si puede seguir construyendo.
Asimismo, la jurista explicó que los permisos de obras pueden invalidarse como máximo hasta dos años después de haber sido otorgados, pero en este caso el permiso se aprobó el 21 de noviembre de 2017, por lo que el plazo para invalidarlo expiró el 21 de noviembre de 2019.
Dunas desprotegidas
Por otra parte, Bruna hizo notar que "lo que lleva a que las dunas de Concón no quedaran protegidas y que los DOM tuvieran que aprobar los proyectos que cumplieran con la normativa es la negativa del alcalde a protegerlas, y de eso tenemos los documentos de cuando el año 2006 -con Óscar Sumonte de alcalde- el DOM y la seremi de Vivienda le dijeron que tenía que proteger el campo dunar, y el alcalde, cuando saca el decreto que modificó el Plan Regulador Comunal (PRC), dejó fuera de protección a las dunas".
En ese sentido, resaltó que "el DOM pedía, incluso públicamente a través de la prensa, que no se permitieran construcciones de más de cuatro pisos, y eso no quedo así. Entonces, cuando el alcalde coloca cuál es el límite de protección de la modificación seccional del PRC, queda fuera el campo dunar, el Santuario de la Naturaleza, todo, y eso es parte de los documentos que nosotros tenemos y que vamos a presentar en la querella, para demostrar que esto no tiene que ver con un acuerdo del director de Obras con la inmobiliaria, sino que esto tiene que ver con la decisión de una alcaldía que en su momento se negó a proteger el campo dunar".
La abogada recordó que "cuando se produjo la postergación de permisos, el año 2005, la seremi decía que el límite de la modificación era hasta el límite sur de la comuna, y ahí quedaba protegido el campo dunar, sin embargo, cuando el alcalde saca el decreto final, dice 'hasta el límite sur del terreno Costa Brava', con lo que quedaron fuera de protección las dunas, y ahí es cuando Reconsa y las otras inmobiliarias empiezan a construir a destajo".
Defensa en el sumario
Con respecto al sumario, Bruna precisó que Leigh recién fue citado a declarar, y subrayó que presentarán una defensa legal "porque los alcaldes no tienen facultades para dar órdenes en materia urbanística a los directores de Obras, cuyo superior jerárquico administrativo es la Contraloría General de la República, que ha dicho que no pueden exigir un EIA para dar el permiso, sino que solo pueden pedirlo al momento de la recepción, y así es como han actuado todos los directores de Obras en el país. El alcalde solo podría darle una orden de ese tipo al director jurídico del municipio, como lo hizo en el caso del hotel Punta Piqueros".
"Eso es un delito funcionario, que se llama denegación de justicia y abandono de deberes".
Gabriel Muñoz, Abogado que presentó la, querella a nombre de Duna Viva
"Los alcaldes no tienen facultades para dar órdenes en materia urbanística a los directores de Obras".
Jeanette Bruna, Abogada del DOM de Concón
2 años es el plazo para que un DOM invalide un permiso, pero el cuestionado se otorgó en 2017.