Instaurados el año 2016 como instrumentos de planificación obligatorios en cada municipio, los Planes Comunales de Seguridad Pública tienen la misión de fijar las orientaciones y medidas que cada administración consistorial adoptará para prevenir hechos delictuales, junto con definir las formas de elegir a los integrantes del Consejo Comunal de Seguridad Pública (CCSP). Antes que una instancia burocrática, tanto los planes como los consejos buscan enfrentar el problema de la delincuencia -y todas sus derivadas en la compleja trama de las comunas- desde la realidad de los barrios y, por ello, de ser bien desarrollados, son los elementos más representativos que tiene la autoridad para enfrentar problemas como el comercio ambulante, la violencia intrafamiliar, el cuidado de las zonas comerciales y el cúmulo de dificultades que alientan la sensación de inseguridad en la población.

Sin embargo, la relación entre los municipios y la seguridad pública no es aún todo lo virtuosa que necesita la comunidad. En parte porque los municipios se sienten carentes de las herramientas adecuadas para enfrentar los delitos que provocan conmoción pública, en parte también porque los requerimientos por más medidas -policías, seguridad ciudadana, cámaras de vigilancia, luminarias- son una abultada carga en los presupuestos de cada gestión consistorial. Hay casos en que el cuestionamiento es más de fondo. Un ejemplo de ello fue lo que ocurrió en Valparaíso durante los días del estallido social de octubre de 2019, cuando el propio alcalde dudaba en entregar una condena clara ante hechos que afectaban la seguridad pública de los ciudadanos. En marzo de este año, Valparaíso actualizó su Plan Comunal de Seguridad Pública, una clara señal de que, al menos en el papel, la autoridad comunal tendrá lineamientos claros sobre cómo proceder en caso de que esta situación se repita.

Esta semana, Viña del Mar inició el proceso de diagnóstico para dar con un plan de seguridad definitivo que permita actualizar el vigente, una tarea que intentó completar sin éxito la administración de Virginia Reginato, cuya propuesta fue rechazada en uno de los últimos concejos municipales de su periodo. En una reunión con la actual administración, los vecinos mencionaron que sus preocupaciones giran en torno a delitos como el robo con violencia, las incivilidades y la violencia intrafamiliar. La nueva directora de seguridad, Amal Kdiemati, dijo que este año tendrán listo el diagnóstico que permitirá avanzar en la planificación definitiva de acciones y propuestas que luego van a requerir financiamiento. Será importante ver qué nuevos mecanismos de seguridad aportará este plan, aunque le será imposible soslayar el atraso con el cual será implementado. Otro ejemplo de que los municipios y la seguridad no logran un acuerdo virtuoso.

Los economistas siempre dicen que el mercado resuelve todos los problemas y, por tanto, no debe ser intervenido. La afirmación anterior es absolutamente falsa. En economía sabemos que los mercados frecuentemente presentan fallas, pero las intervenciones pueden generar más daños que beneficios. Estas se realizan cuando hay certeza de que el escenario con intervención es socialmente superior al escenario sin intervención.

No obstante, existen numerosos ejemplos donde la autoridad llegó a la conclusión que un determinado mercado presenta fallas y una intervención, a través de una regulación sectorial o a través de una política pública, puede mejorar su funcionamiento. Por ejemplo, tal es el caso de todos los mercados donde hay una superintendencia, pues ello señaliza precisamente que la autoridad impone reglas a los participantes de ese mercado que son diferentes a las que surgirían naturalmente en ausencia de superintendencia.

Cuando el Estado decide intervenir un mercado, lo puede hacer de varias formas, pero parece prudente que la intervención se apoye en mejorar la competencia del mercado en lugar de ir contra ella. Un excelente y reciente ejemplo de esto es la Ley N° 20.606, de etiquetado de alimentos. La autoridad diagnosticó que estos eran mercados con información imperfecta, esto es, no todos los participantes tenían información completa de los bienes que se estaban transando. Decidió, entonces, corregir esta imperfección de información a través de la generación de sellos de advertencia que permitieran a los consumidores mejorar su toma de decisiones. El Estado no se enfocó en prohibir algún producto específico ni estableció impuestos para desincentivar su consumo, sino que solamente se enfocó en corregir una falla de información que estaba distorsionando el funcionamiento eficiente de los mercados involucrados.

Esta política pública ha generado que cerca del 93% de la población sea capaz de entender los mensajes presentes en el frontis de los alimentos, lo que ha permitido reducir el consumo de nutrientes dañinos, como los nutrientes que elevan las ya altas tasas de obesidad.

Una situación similar se observa en otros contextos. Por ejemplo, en las elecciones políticas los candidatos de todos los sectores tienen perfecto derecho a hacer propuestas consistentes con sus respectivos pensamientos políticos; sin embargo, es natural que los ciudadanos pidamos que esas propuestas sean factibles.

150 años | 1 de septiembre de 1871

Contagios por viruela no ceden en la capital

La peste de la viruela sigue haciendo estragos en la población de Santiago. En hospitales de la gran capital tienen sectores aislados, lazaretos, para atender a enfermos, pero están copados y los contagiados siguen llegando. Cada día se rechazan entre 15 y 20 personas afectadas por no poder dar atención adecuada.

100 años | 1 de septiembre de 1921

Vuelve Cía. Alemana de Vapores "Kosmos"

La compañía alemana de Vapores "Kosmos", nacida en 1872 y que había mantenido un servicio hasta hace años, debió interrumpirlo con motivo de la guerra europea y ahora vuelve a realizarlo. Ha salido de Hamburgo, el 24 de agosto, el nuevo vapor "Theben", con el que se festejará la reiniciación del contacto comercial naviero.

50 años | 1 de septiembre de 1971

Naufragio en Ecuador: los 9 chilenos murieron

La triste y dolorosa confirmación de que entre los 13 desaparecidos del buque "Taboga", tras haber sido embestido por un patrullero de la Armada de Ecuador, hay nueve chilenos fallecidos, fue confirmada ayer. El trágico accidente ocurrió en aguas ecuatorianas, a unas dos millas de la costa de la provincia de Esmeraldas.