Dos hechos con pocas horas de diferencia exigen hacer una reflexión más profunda sobre el crecimiento de la delincuencia en Valparaíso. Tanto en los puntos que concentran negocios comerciales, como en aquellas situaciones vinculadas al narcotráfico, cada vez existe mayor violencia y menor temor a la autoridad. En el primer caso, la concejala Zuliana Araya tuvo que defenderse con valentía de un intento de robo, en el momento en que salía de un supermercado ubicado en el eje de calle Bellavista. En la mañana del sábado, dos sujetos intentaron robarle la cartera y el celular a la edil, quien se defendió al punto de hacer arrancar a uno y retener al otro a la espera de que alguien hiciera el llamado a Carabineros. Pero nadie hizo ese llamado. "Nadie quiso involucrarse, por el miedo que existe a la delincuencia", escribió en su página de Facebook Zuliana Araya, cuya figura es conocida en Valparaíso. Con 7.707 votos, Araya es la primera mayoría del Concejo Municipal y su larga trayectoria como dirigenta porteña hacen improbable que nadie la reconociera. Sin embargo, ni su calidad de figura conocida ni su investidura de autoridad movilizaron a los testigos del lanzazo y la agresión a estampar una denuncia, tal vez porque saben que las bandas que han hecho del robo reiterado en el centro porteño su negocio habitual trabajan en grupo y son capaces de amedrentar y aplicar violencia sobre aquellos que actúan decididamente contra el fenómeno.

El segundo hecho ocurrió el domingo, en el barrio de Montedónico, sector alto de Playa Ancha. Pasadas las 23 horas, cuando una mujer y sus dos hijas llegaban a su vivienda, sufrieron un violento tiroteo, que hirió de bala a una menor, que hoy se encuentra grave pero estable. El ataque fue una mera equivocación, ya que los delincuentes confundieron el auto de la familia con el de un narcotraficante que opera en el sector. Una vez más, el brazo violento de la droga afecta a los vecinos inocentes y se muestra como una realidad avasalladora, que puede volcar una vida por el simple azar de caminar por la calle equivocada en el momento equivocado.

No es necesario plantear la inacción de las autoridades encargadas de la seguridad, porque es tan evidente y desoladora que los propios delincuentes se sienten con el poder de avasallar a plena luz del día a una autoridad conocida y electa. Tampoco es necesario explicar la impotencia que siente un porteño sin cargo ni reconocimiento cuando se da cuenta de su propia vulnerabilidad de una forma tan sorpresiva y rotunda. Cada día con más claridad, Valparaíso refleja las consecuencias de un Estado que decide ausentarse de sus tareas primordiales, la primera de ellas, garantizar la seguridad de sus ciudadanos.

En septiembre se conmemoraron los 20 años del ataque a las Torres Gemelas en Estados Unidos. Y entre los múltiples efectos que tuvo este hecho está la adopción por parte de los países industrializados de nuevos y más altos estándares de seguridad para la cadena logística.

En este contexto, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) creó el Marco de Normas para la Seguridad y Facilitación del Comercio Mundial (SAFE), suscrito por Chile, que luego dio paso a la instauración de los denominados programas Operador Económico Autorizado (OEA), que se han ido instalando en todo el mundo.

Este programa, que es administrado por el Servicio Nacional de Aduanas, comenzó a operar en enero del 2018 en el país y permite entregar una serie de beneficios operativos a las empresas que postulan y son certificados como operadores OEA: luego que sus procesos de seguridad y logística son revisados y aprobados, acceden a tramitaciones simplificadas y fiscalizaciones más expeditas, entre otros beneficios. Veinte agentes de aduanas, dos empresas importadoras, una empresa de correo rápido y tres empresas exportadoras ya cuentan con este tipo de certificación.

Pero además existe otro elemento que hace aún más potente esta herramienta que busca dar mayor seguridad a la cadena logística: el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM). Se trata de un mecanismo desarrollado por la OMA que permite que las validaciones y autorizaciones otorgadas a una empresa calificada como OEA en su país sean reconocidas como tal por otros países con quienes se firman estos convenios.

Eso es precisamente lo que pusimos en marcha Chile y China el pasado 8 de octubre, profundizando aún más nuestras relaciones comerciales y abriendo nuevas oportunidades para empresas de ambos países. La concreción de este ARM implicó un largo trabajo que comenzó en marzo del 2019 y que en julio firmamos junto al director general adjunto del Departamento de Gestión Empresarial de la Aduana de China, Zhang Xiuqing.

Este tipo de avances en las relaciones aduaneras con el gigante asiático, no hace más que ratificar la importancia que tiene Chile como el segundo socio comercial de China en Sudamérica, y también nos ponen a la vanguardia entre las instituciones de la región y el mundo que trabajan para fortalecer el comercio lícito y la seguridad del comercio exterior y las fronteras.