Consejo de Ministros valida su decisión de no rechazar RCA de megaproyecto inmobiliario
REGIÓN. En informe presentado al Segundo Tribunal Ambiental, entidad desestima reclamaciones contra iniciativa Maratué, en Puchuncaví. No obstante este proceso, abogada que impugna resolución confía en compromisos ambientales del próximo Gobierno.
Una de las últimas acciones del Comité de Ministros bajo la actual administración gubernamental se concretó el pasado 29 de diciembre de 2021, con la entrega al Segundo Tribunal Ambiental de un informe en el que valida su decisión de retrotraer el proceso de evaluación ambiental del megaproyecto inmobiliario "Desarrollo Urbano Habitacional Maratué de Puchuncaví" y no acoger en su totalidad las reclamaciones interpuestas ante la instancia que buscaban el rechazo de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) otorgada el 29 de julio de 2019 por la Comisión de Evaluación de la Región de Valparaíso.
Cabe precisar que la iniciativa pretende emplazarse en el área urbana de un predio de 1.045 hectáreas conocido como ex Fundo Quirilluca, ubicado entre las localidades de Maitencillo y Horcón y a un costado de la Ruta F-30E, donde en un plazo de 45 años la inmobiliaria El Refugio Ltda. proyecta construir 14.180 viviendas, 70% de las cuales se destinará a primera vivienda, estableciendo además un área de conservación de 138,3 hectáreas, dentro de las cuales se propone crear un Santuario de la Naturaleza.
Dos recursos
La tramitación en el Segundo Tribunal Ambiental nace de dos recursos de reclamación presentados, respectivamente, por los abogados ambientalistas Alejandra Donoso, que representa a Mujeres en Zona de Sacrificio en Resistencia, y Ricardo Frez, que defiende los intereses de la comunidad Salvemos Quirilluca, quienes alegan ante la instancia que la resolución del Comité de Ministros no consideró debidamente una serie de observaciones ciudadanas de carácter ambiental y que dicen relación a los impactos que, estiman, causará el desarrollo del proyecto Maratué en diversos ámbitos.
No obstante ello, el Comité de Ministros, representado por los abogados Estefani Sáez y Raúl Herrera, precisó en su informe solicitado por el mismo tribunal el pasado 1 de diciembre de 2021, que las "alegaciones carecen de mérito para perseverar y, adicionalmente, que resultan del todo improcedentes", por cuanto "estas materias fueron acogidas parcialmente por el Comité de Ministros, lo que devino en que el EIA (Estudio de Impacto Ambiental) del proyecto no cuente con una RCA favorable en la actualidad".
Falencias
La abogada Donoso hizo una lectura negativa de este informe, "ya que, a nuestro parecer, el proyecto debe ser rechazado y no revaluado por las falencias expuestas en las 16 materias reclamadas. Además, solo se acogieron cinco de las 16 materias reclamadas, dejando fuera de discusión temas como problemas de abastecimiento de agua potable y servicios sanitarios; impactos asociados al área de los acantilados de Quirilluca, como la remoción en masa e inundaciones y los recursos hídricos del mismo; pérdida del valor turístico en el sector de las playas Luna y Quirilluca; y sobrecarga de los residuos domiciliarios, solo por nombrar algunos". Para la jurista, "todos estos elementos debieron ser abordados y dan cuenta de una deficiente predicción de impactos que justificaba el rechazo del proyecto".
En cuanto a la decisión del Comité de Ministros de retrotraer el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto Maratué, anulando su RCA, pero no rechazándola, explicó que "lamentablemente, a pesar de que el legislador limitó el número de veces en que un titular puede mejorar su proyecto dentro del proceso de evaluación a través de las Adendas (documentos que consolidan las consultas, aclaraciones o rectificaciones solicitadas por los servicios competentes al proponente del proyecto), la decisión de retrotraer el procedimiento, a pesar de no cumplirse los requisitos mínimos de aprobación de un proyecto, en la práctica le entrega oportunidades de mejora, aun cuando el deber del SEA (Servicio de Evaluación Ambiental) y de la institucionalidad ambiental, en cuanto a la evaluación previa de proyectos, es la determinación de impactos y definición de un estándar que permita o no su realización, y no, como malentiende el Ejecutivo, lograr a toda costa la aprobación de un proyecto".
Rol del comité de ministros
Frente al rol que podría jugar la nueva conformación que tendrá a partir del 11 de marzo el Comité de Ministros, integrado por el titular del Medio Ambiente, que lo preside, y los ministros de Salud, Economía, Agricultura y de Energía y de Minería, la abogada Alejandra Donoso espera, primero, que la nueva administración "se comprometa firmemente con poner fin a las 'zonas en sacrificio', y para ello es vital poner fin a la depredación ambiental que ejercen las industrias contaminantes y permitir, al fin, que las personas puedan gozar de sus derechos".
En este sentido, subrayó que "el programa de gobierno del Presidente electo denota una preocupación central por la salud de los ecosistemas". Por tanto, aseveró que "una de las acciones más concretas que podrá tomar es rechazar cualquier tipo de proyecto de inversión con impactos ambientales y sociales negativos, como es el caso de Maratué, tratándose además de uno de los últimos ecosistemas (Quirilluca) que es posible aún de resguardar frente a la presión que el complejo industrial ejerce en el territorio".
Sobre lo que viene en relación a la tramitación de las reclamaciones interpuestas en el Segundo Tribunal Ambiental, la abogada Alejandra Donoso precisó que, tras el informe entregado por el Comité de Ministros, se debe fijar la vista de la causa, asegurando que "es posible que la audiencia se realice durante el primer semestre del año 2022, pero no podríamos asegurar que la sentencia sea durante dicho periodo, ya que suelen pasar meses luego de la audiencia para contar con un fallo". Sin embargo, de no haber una resolución favorable de acuerdo a sus intereses, afirmó que esta es impugnable ante la Corte Suprema, vía recurso de casación.
"A nuestro parecer, el proyecto debe ser rechazado y no revaluado por las falencias expuestas en las 16 materias reclamadas".
Alejandra Donoso
Abogada representante de Mujeres en Zona de Sacrificio en Resistencia
"Estamos trabajando para abordar todos aquellos aspectos específicos levantados por la autoridad, requeridos para obtener nuevamente una resolución favorable".
Claudia Lería
Representante legal de Maratué
"Es una solución para el déficit habitacional"
La representante legal de Maratué, Claudia Lería, afirmó que "más allá de los procesos en curso, como proyecto valoramos que personas y organizaciones que hayan tenido dudas sobre Maratué recurran a las instancias correspondientes, ya que en ellas podremos dar cuenta de lo sustentable que es esta iniciativa habitacional de largo plazo".
Para la ejecutiva, el megaproyecto inmobiliario "es una mejor solución para el déficit habitacional que hoy tiene Valparaíso y Puchuncaví", por lo que actualmente "estamos trabajando para abordar todos aquellos aspectos específicos levantados por la autoridad, requeridos para obtener nuevamente una resolución favorable, tal como ocurrió por unanimidad en julio de 2019".
Ante ello, enfatizó que "estamos convencidos de que incorporando las observaciones de la comunidad, podremos hacer que Maratué sea un proyecto que permita una expansión ordenada y planificada de la comuna, de acuerdo con los instrumentos de planificación vigentes y con una profunda vocación de conservación ambiental de los atributos del lugar para las próximas generaciones".