La Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados aprobó, con siete votos a favor y seis en contra, el proyecto de reforma constitucional que permite el retiro extraordinario de un segundo 10% desde las cuentas individuales de los fondos de pensiones de las AFP.

La propuesta, presentada por diputados de oposición como Pamela Jiles (Partido Humanista), indica que a los afiliados del sistema privado de pensiones, en forma voluntaria y excepcional, se les permitirá hacer un segundo retiro, de hasta el 10% de los fondos, con un monto máximo de retiro equivalente a 150 UF y un mínimo de 35 UF.

En caso de que el 10% de los fondos acumulados sea inferior a 35 UF, el afiliado podrá retirar hasta dicho monto. En el caso de que los fondos acumulados en su cuenta de capitalización individual sean inferiores a 35 UF, el afiliado podrá retirar la totalidad de lo acumulado en dicha cuenta. Este retiro, a diferencia del primero, se haría de una vez por cada afiliado. El Gobierno confirmó la reserva de constitucionalidad si la iniciativa prospera.

Quedó pendiente votar las indicaciones presentadas al proyecto, lo cual podría retomarse hoy, según explicaron Jiles y Matías Walker (DC), presidente de la comisión.

Varias de esas indicaciones fueron presentadas por el oficialismo e incluyen que solo se permita retirar a quienes han tenido una merma del 30% en sus ingresos en la crisis, se prohíba el uso de los recursos en inversiones y se establezca que quienes perciben altos ingresos paguen impuestos.

Hacienda

Al respecto, el ministro de Hacienda, Ignacio Briones, dijo esperar que, de avanzar el retiro, no sea universal; en esta línea, consideró que "las indicaciones de Chile Vamos van en la dirección correcta, al menos limitarlo a las personas que han tenido caídas en sus ingresos. Los números muestran que, en el primer retiro, dos de cada tres pesos que se retiraron correspondieron a personas que mantenían su 'pega' y más de la mitad, a personas que no vieron caída en sus ingresos. Entonces, ¿por qué hacerlo universal, por qué hacerlo para todos? ¿No será más razonable -como ha planteado Chile Vamos- limitarlo a aquellos que han tenido una caída importante en sus ingresos?".

Briones también desechó la idea de extender el IFE, como han pedido algunos legisladores como alternativa a este segundo retiro del 10%. "En el acuerdo con la oposición (de junio), está escrito que el IFE es un vehículo de emergencia para que, en el peor momento de la pandemia, las familias se quedaran en casa cuidándose, y no tener que hacer esfuerzos para tener ingresos laborales que los exponían al contagio. Es decir, era un instrumento estrictamente ligado a las medidas de emergencia, a la cuarentena. Hoy, a nivel país, esas cuarentenas han cedido mayoritariamente: tenemos a menos de un 10% de la población con restricciones severas de movilidad, estamos en un escenario distinto", argumentó.

El rechazo a extender el IFE provocó que la bancada PPD se alineara con el avance del proyecto.

Enfermos terminales

En la misma sesión, y por amplia mayoría, la Comisión de Constitución aprobó y despachó a Sala el proyecto que posibilita el retiro de fondos previsionales, sin limitación en el monto, a personas afectadas por una enfermedad terminal, presentado por el diputado socialista Marcos Ilabaca.

La propuesta entiende por terminal la "enfermedad o condición patológica grave, progresiva e irreversible, que no tiene tratamiento eficaz de acuerdo a los conocimientos médicos y con pronóstico fatal en un plazo inminente, certificado por un profesional habilitado". El carácter de terminal debe ser diagnosticado por un médico cirujano y a la Superintendencia de Pensiones le correspondería regular los requisitos que deberá reunir dicho informe, pero en caso alguno podrá cuestionar la calificación de enfermedad terminal.

Según el proyecto, cada AFP tendrá cinco días para responder a la solicitud del afiliado.

Un oficio a la Superintendencia de Pensiones pidiendo datos y RUT de todas las personas que retiraron el 10% de los fondos envió el ministro de Hacienda, Ignacio Briones. Consultados por Cooperativa, desde el Ministerio explicaron que la solicitud tiene una finalidad estadística para "dimensionar el impacto económico de esta y otras medidas", asegurando que resguardarán la protección de los datos personales. La presidenta del Consejo para la Transparencia (CPLT), Gloria de la Fuente, anunció que oficiarán a la cartera de Hacienda "para conocer si se ajustó a la norma".xto de la crisis producida por la pandemia de Covid-19".

Solo 78 votos a favor obtuvo en la Cámara de Diputados, además de 67 en contra y siete abstenciones, la idea de legislar el proyecto de ley que reduce el número de integrantes de dicha corporación y del Senado, por lo cual no alcanzó el quorum de 93 votos favorables que exige esta reforma constitucional, la cual se entendió, en consecuencia, por rechazada.

La iniciativa, que ahora queda archivada y recién dentro de un año podría ser presentada nuevamente, fue impulsada sobre todo desde Chile Vamos y, según explicó ayer mismo el presidente de la Cámara, Diego Paulsen (Renovación Nacional), planteaba disminuir de 155 a 120 los diputados y de los 43 senadores actuales (50 en el futuro, de acuerdo con la reforma aprobada en el año 2015) a 40.

Reacciones

"Queremos la rebaja, pero mediante un Congreso mucho más eficiente, unicameral, que pueda dar un trámite legislativo con mayor celeridad. Son discusiones que hoy tenemos el mandato de no tenerlas en el Congreso, sino de manera profunda y acabada en la próxima Convención Constitucional", comentó la diputada Natalia Castillo, de Revolución Democrática, tras la votación. "Era un burdo intento de volver a las lógicas del binominal", criticó Gael Yeomans, de Convergencia Social, respecto del proyecto. "Esto no es volver al binominal, no va a haber vuelta atrás, va a seguir siendo un sistema proporcional, porque se mantiene el n+1", respondió Ramón Barros, de la UDI.

El debate estuvo cruzado por críticas del oficialismo a la denominada "bancada del uno por ciento", como se refieren a legisladores que llegaron al Congreso con una baja votación individual, pero gracias a los muchos sufragios obtenidos por compañeros de lista. "Son 30 diputados que ingresaron no representando absolutamente a nadie, esa es la razón del desprestigio de esta Cámara", opinó Ignacio Urrutia, del Partido Republicano.

"En los 16 meses que nos quedan, ¿cómo no va a ser mejor reducir el número de parlamentarios sin disminuir la proporcionalidad, sin volver al sistema binominal y haciendo algo que la gente quiere y pide a gritos?", cuestionó, en tanto, Tomás Fuentes, de RN.