Surge propuesta para primeros artículos de la nueva Constitución
CONVENCIÓN. Colectivo del Apruebo puso sobre la mesa un eventual Capítulo 1 de la futura Carta Magna.
Un grupo de constituyentes de centroizquierda, agrupados en el Colectivo del Apruebo, tomaron la iniciativa de comenzar a darle forma a lo que podría ser la nueva Carta Magna y lanzaron la primera propuesta concreta de articulado en su capítulo inicial, enunciado que lleva la firma de dos constituyentes de esta región: Agustín Squella, del Distrito 7 (Ind./Lista del Apruebo), y Miguel Ángel Botto, del D6 (Independientes por la Nueva Constitución), además de sus pares Felipe Harboe, Fuad Chahín, Luis Barceló, Eduardo Castillo, Bessy Gallardo y Rodrigo Logan.
El texto parte explicando que "la presente propuesta de normas constitucionales concierne al Capítulo I de la Constitución Política que tratará de Principios y de Democracia, y que, a la vez, debería incluir una referencia a un valor o valores superiores del nuevo ordenamiento constitucional y, asimismo, a determinados deberes principales del Estado".
Entrando en materia, el Artículo 1 dispone que "todas las personas nacen y permanecen libres e iguales en dignidad, que les es inherente, irrenunciable e inviolable, y en ella se basan derechos fundamentales que se reconocen sin excepción y hacen a las personas acreedoras a igual consideración y respeto".
Plurinacionalidad
En el Artículo 6 se indica que "Chile reconoce su plurinacionalidad y, dentro de su unidad soberana e indivisibilidad territorial, confirma la existencia de pueblos indígenas que tienen derecho a sus culturas, tradiciones, lenguas, educación, organización, autoridades, instituciones, tierra y recursos naturales, en la forma que determinen esta Constitución y las leyes, a las que deberán ajustarse las políticas públicas tanto nacionales como regionales y comunales. La autonomía política y jurisdiccional indígena que la ley establezca no afectará a los derechos humanos ni a la integridad e indivisibilidad del Estado de Chile".
En sintonía con los escaños reservados que debutaron en la Convención Constitucional, el mismo artículo dispone que "esta Constitución garantiza la representación política de tales pueblos en el Congreso Nacional, como también en los gobiernos regionales y comunales en que dichos pueblos se encuentran mayormente asentados, en proporción a su población".
El Artículo 8 señala que "Chile es un Estado laico. Carece de religión oficial y asegura la libertad de creencias y de religiones e iglesias, sin discriminar entre ellas".
Agustín Squella explicó que "el capítulo primero de una Constitución es un marco normativo para todo lo que viene a continuación. La propuesta, en cuanto a su fondo, es bien comprometida con lo que persigue, y en cuanto a su forma, es breve, concisa, clara y directa. Perfectible sin duda, y eso es lo que esperamos ahora al contrastarla con otras que surjan en el futuro próximo y con las que la nuestra tendrá que dialogar".
En cuanto a la elaboración del texto, precisó que "la propuesta es resultado de un trabajo colaborativo al interior del Colectivo del Apruebo, del que formó parte también consultas hechas a constitucionalistas externos a la Convención. Mi papel fue trabajar en sucesivos borradores que todos fueron enriqueciendo".
Llevan la delantera
Consultado sobre si ya existen otras propuestas similares en la Convención, dijo que hay "pocas aún, y ninguna que tenga el objetivo de cubrir lo que podría ser el completo articulado del capítulo inicial".
Respecto del mecanismo para dirimir entre varias propuestas, expuso que se hará "debatiendo de manera reflexiva y con lealtad y buena fe. Estamos obligados a ponernos de acuerdo en las normas que serán finalmente propuestas a la ciudadanía".
Por su parte, Miguel Ángel Botto sostuvo que "la propuesta surge en el marco de lo que se señala en las temáticas de la comisión 2. Esta propuesta liderada por Agustín Squella (dado que él pertenece a esta comisión como representante de nuestro Colectivo del Apruebo) ha sido enriquecida por los otros seis convencionales de nuestro colectivo".
Destacó que "la ponemos a disposición de todos los colectivos y esperamos sea enriquecida por todos, en conjunto con las iniciativas populares. Lo que más destacamos en la Consideración a la Dignidad como eje central de todo el ordenamiento jurídico, definirnos como un Estado Social y Democrático de derecho, con énfasis en la responsabilidad que le cabe al Estado en cumplir ciertas prestaciones mínimas en salud, vivienda, educación, entre otros a considerar en el capítulo de derechos Fundamentales".
Botto también resaltó "el carácter de país descentralizado que también se señala".
"El capítulo primero de una Constitución es un marco normativo para todo lo que viene a continuación".
Agustín Squella, Constituyente Distrito 7
2 de los constituyentes que firman la propuesta son de esta región: Miguel Ángel Botto y Agustín Squella.