"El Gran Valparaíso necesita la figura de un alcalde mayor como en Nueva York"
Enfermedad "comunalista". El concepto -acuñado por el director del Departamento de Historia y Ciencias Sociales de la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI), Rodrigo Moreno- hace referencia a la falta de diálogo que existe entre las comunas colindantes, las que pese a tener una nombre propio y llevar una administración independiente, no se sienten parte de la gran ciudad a la que pertenecen. El ejemplo más cercano, el Gran Valparaíso.
"Sin importar la comuna donde tú vivas dentro del área metropolitana, siempre dices que eres de Santiago. Eso aquí antiguamente era así, pero ahora ya no se da", sostuvo Moreno, en el marco del VII Encuentro Urbano organizado por la Cámara Chilena de la Construcción (ver recuadro).
- Usted plantea que las comunas de acá no dialogan entre sí y que no se sienten parte del Gran Valparaíso. ¿Por qué la diferencia con Santiago?
- Yo creo que en Santiago se da, primero, porque es capital. Ese fenómeno -no es ley- se da en muchas capitales del mundo. Puedes vivir en un pueblo cerca de París y dices que eres de París, aunque no vivas en la ciudad misma. En Valparaíso, en el pasado, existía este mismo fenómeno. La gente de Quilpué se sentía porteña. De hecho, todavía existe ese concepto: hablamos del clásico porteño, por ejemplo, y el Derby es la gran actividad de la hípica porteña, aunque se realice en Viña del Mar. Pero eso lo tuvimos antes en mayor medida, y ahora se perdió.
- ¿Por qué se habrá perdido?
- Yo tengo una teoría. Es que Valparaíso se fue empobreciendo. Al empobrecerse la ciudad, al tener esta decadencia que viene arrastrándose desde hace mucho tiempo, a las comunas vecinas ya no les servía mucho ser parte de Valparaíso, entonces Viña comenzó a desmarcarse, lo que es notorio y hoy se puede probar.
- ¿La diferencia está marcada?
- La prueba es que cuando las autoridades de Viña hablan y planifican sus estrategias comunicacionales de promoción de ciudad, Valparaíso es como si no existiera. Eso es un error, que también es compartido por Valparaíso. Se entiende un límite y se asume que de ahí para allá ya no interesa. Y lo mismo pasa con Concón y sus diferencias con Viña, Quilpué con Villa Alemana y así. Esa "comunalitis" que yo mencionaba, creo que nos hace mal, lo cual no indica que estoy en contra de las comunas.
- ¿Sí está de acuerdo en esta separación administrativa de los territorios cada vez mayor?
- Sí. Estoy a favor del trabajo comunal y del trabajo de los barrios dentro de ellas. Pero creo que las comunas deben, sobre todo estas que forman parte de un concepto que es el Gran Valparaíso, trabajar en pos de esas dos variables: del desarrollo comunal, que es propio de cada autoridad, y sobre una mirada en conjunto. Si no, no vamos a lograr recuperar algo que tuvimos en el pasado y que Santiago nos demuestra día a día que es la mejor estrategia de todas.
- ¿Qué hay de esta figura de un "alcalde mayor" para el Gran Valparaíso tan discutida en épocas como esta? Se asume que el intendente no podría porque la región también abarca la zona del Aconcagua y los gobernadores responden a temas de seguridad.
- Mi opinión es que si no son los intendentes -y aquí entramos en el debate sobre la necesidad de que sean locales- se va a tener que crear una autoridad que tenga una función que mire al Gran Valparaíso de manera más macro. En ese sentido, una figura va a tener que ser distinta a la del gobernador provincial por una razón muy sencilla: se creó la Provincia de Marga Marga; por lo tanto, mutilaron artificialmente al Gran Valparaíso. Ahora tenemos dos provincias en una gran y única ciudad.
- ¿Un "alcalde mayor" con recursos y atribuciones?
- Claro. Hay ciudades como Nueva York que tienen un alcalde mayor, con competencias. Necesitamos una figura así. Alguien que venga, articule, pero con competencias. Si no, no vamos a trabajar en pro del bien común. Dividirnos es ridículo y una aberración, y para mí ya es parte de nuestra decadencia.
- ¿Qué se hace, entonces, con sectores como Placilla-Curauma, El Belloto y Reñaca, que insisten en ser comunas? El argumento de ellos es que tienen una identidad distinta y se sienten postergados.
- No tengo resquemores en que se creen comunas administrativas si tenemos ya claro lo otro. A Santiago le ha pasado eso. Se ha comunalizado brutalmente. Pero como nosotros tenemos el problema que estamos fragmentados identitariamente, la división nos viene a jugar en contra. Entonces, si Placilla quiere ser comuna, bien, pero siempre y cuando sigan siendo parte del Gran Valparaíso como concepto, porque si vamos a crear la ciudad de Reñaca y le van a dar la vuelta a Viña y Concón, vamos a seguir en esta enfermedad peligrosa que es la "comunalitis".
- Llamó mucho la atención que en medio del conflicto de los cruceros Viña del Mar no haya tomado una posición tan fuerte siendo una ciudad turística. ¿Responde a lo que usted plantea?
- Es el mejor ejemplo. Parte de la historia económica de Viña depende de la actividad económica de Valparaíso y dentro de ellas la portuaria. En Viña, la alcaldesa o cualquier autoridad tuvo que estar en reunión urgente con el alcalde Jorge Sharp, tuvieron que haber ido a La Moneda, hablar con el presidente de turno e iniciar una campaña. Y el alcalde de Concón también debió estar en esa reunión. Lo mismo pasa con el aeropuerto. Está bien que Óscar Sumonte tome el liderazgo porque está en su comuna, pero esa conferencia de prensa la debió haber dado con Reginato, Sharp, Mauricio Viñambres y los otros alcaldes de la zona. Son todos partes de este aeropuerto, que no es comunal sino regional.
Planificación urbana
- ¿Comparte que hay una incerteza jurídica a la hora de discutir cómo proyectamos las ciudades?
- No hay duda en eso. Las reglas nunca han sido muy claras. Y como ha sido así el inversionista después se queja de esa incertidumbre. Si hubiese una visión a futuro, evidentemente no tendríamos los problemas de hoy. Hace años dije que Viña debía comprar la Casa Italia y transformarla en su palacio consistorial. Pero como no somos reactivos y tenemos una avenida Álvarez y Viana (Viña del Mar) sin límite de altura, pero con casas patrimoniales en el medio de esa no limitación, nos encontramos con esta tragedia.
- ¿Qué se debe hacer?
- Hay que anticiparnos. Regular desde ya, cosa que la normativa sea tan clara que el inversionista desde un principio sepa dónde puede invertir y qué tipo de inversión puede hacer. Eso permitiría también la regeneración urbana para Valparaíso, por ejemplo. Que se limite la altura, pero buscando ciertos incentivos o atractivos en la propia normativa para que la ciudad pueda ser intervenida sin que pierda su carácter patrimonial.
- ¿Es compatible el desarrollo con lo patrimonial?
- Pero si es cosa de ir a Europa y ver que todos han podido compatibilizar ambas cosas. ¿Por qué nosotros no podemos hacer lo mismo?
"Valparaíso se fue empobreciendo. Al empobrecerse, a las comunas vecinas, como Viña del Mar, ya no les servía mucho ser parte de Valparaíso""
" Parte de la historia económica de Viña depende de la actividad económica de Valparaíso y dentro de ellas, la portuaria"
Rodrigo Moreno, Sobre falta de pronunciamiento de la alcaldesa de, Viña del Mar frente a los conflictos portuarios"
VII Encuentro Urbano destacó la labor de barrios en la planificación
"El barrio como núcleo de la Planificación Urbana Sostenible" fue el lema sobre el cual se desarrolló el VII Encuentro Urbano organizado por la Cámara Chile de la Construcción. El seminario tuvo como objetivo crear un espacio para discutir sobre la ocupación del territorio a escala barrial, además de cómo se proyecta la planificación urbana y de qué manera se pueden superar los conflictos en la materia. "El desarrollo urbano de calidad y de la infraestructura que sea capaz de darle soporte al crecimiento demográfico de nuestra población y territorial de nuestras ciudades, ha sido una preocupación permanente de CChC, por eso nos importan estos temas y los llevamos a la comunidad", comentó el presidente del gremio local, Marcelo Pardo.
"Al crear a la Provincia de Marga Marga se mutiló artificialmente al Gran Valparaíso. Ahora tenemos dos provincias en una sola gran ciudad""
2010 fue instaurada oficialmente la nueva Provincia de Marga Marga, previa aprobación del decreto ley respectivo. Este paso es un punto de inflexión en el proceso de pérdida de identidad.
1.066.000 habitantes tendría aproximadamente el Gran Valparaíso de constituir un solo territorio administrativo, tranformándose en la provincia más populosa del país.